“中國酒店日用品之都”揚州杭集鎮市場調查
中國質量萬里行
文/黃榮東
每一個入住酒店的人，都會用到牙刷、牙膏、香皂、洗發液、沐浴露、拖鞋等俗稱“6小件”的消費品。雖是些不可或缺但毫不起眼兒的小東西，江蘇省揚州市杭集鎮卻能把握商機，經過多年堅持不懈的努力，做出了大名堂，現已成為“中國酒店日用品之都”，僅牙刷一項，年產就達到50億支，銷售額20多億元，占領了全國80%和全球30%的市場，成為“中國制造”的又一個驕傲。
在如此龐大的數量背后，由于此類產品關系到消費者的健康和酒店業的利益，近年來受到越來越多人的關注。
10月的陽光依然明媚，地處蘇中的杭集鎮一片忙碌。
這里的物流業非常發達，24小時來往的貨車不斷——這里便是中國酒店一次性日用易耗品最主要產地，素有“中國牙刷之都、中國酒店用品之都”之稱的揚州市杭集鎮。
其中，僅牙刷單個指標，便占全球市場的30%、全國的80%。作為全國最大的牙刷生產基地，國內酒店日常用品的三分之一出自這里，而杭集多家知名企業也是制定牙刷“國標”的參與者。
然而，盡管當地經過多年的發展形成了牙刷產業集聚的效應，其經濟規模和效應已經凸顯，但在經濟發展方式轉變上，牙刷產業并未徹底轉型升級，體現出傳統產業在現行經濟條件下發展的尷尬。
同時，以牙刷為代表的酒店一次性用品，在為消費者提供方便快捷衛生的同時，其質量參差不齊也是不能回避的事實。
維權之繁：產品太小 得不償失
“還沒用完就搞得滿嘴是牙刷的塑料毛，簡直無法忍受。”談起酒店一次性用品，9月16日，剛從外地出差回來的李小姐滿腹怨氣地告訴筆者。
而用過劣質的洗發液之后頭發癢癢了好多天，牙膏則是硬的，擠不出來。“如果不是自己忘記帶，我是肯定不愿意用的。”
筆者近日從江蘇省消費者協會了解到，近年來，許多賓館酒店因其一次性洗漱用品質量低劣引來消費者的投訴增多，但由于這些一次性產品本身價值不高，同時若投訴則要面對復雜的程序，許多消費者都忍氣吞聲，牢騷一番后聽之任之。
隨著時間的推移，隱身于賓館酒店內的一次性用品問題越來越多。
筆者發現，一次性用品往往有著精美的包裝盒，但只印有某某酒店標識，沒有具體產地，肥皂、護膚露一樣也是“不識廬山真面”。
從筆者在江蘇境內的采訪情況看，大多酒店的一次性用品，多為酒店本身從揚州杭集訂做購買的。
“不僅一次性的鞋子是三無產品，連客房里的洗漱用品也是三無產品。”談起久久連鎖酒店的一次性用品，常州某燈具企業的陳先生也是滿腹怨氣，他告訴筆者，住的房間都還可以，就是一次性洗發液和牙刷等用品不怎么樣。
筆者在采訪中了解到，現在越來越多的高檔酒店開始逐步規范，但大部分中小酒店賓館使用的產品在包裝上只有酒店名稱，體現產品質量的標志等含糊不清。與其他日用產品相比，由于隱身在眾多賓館酒店里，對這類三無產品專項檢查較少。因此，賓館內的一次性洗漱用品幾乎成了被遺忘的角落。
筆者在調查中發現，多數消費者對酒店房間內擺放的一次性洗漱用品不滿意，但問及是否愿意到有關部門投訴時，只有少數人表示如果有時間的話，愿意去投訴。當得知投訴程序復雜又要花很多時間時，大都搖頭表示“得不償失”、“很劃不來”。
也許因為一次性洗漱用品的價值較少，筆者從消費者協會和質監部門都很難查找到相關的投訴記錄。
對此，一位市民一言以蔽之：“為了幾塊錢的權益反復跑不值得，即使索賠成功又能怎樣？”一位曾有過投訴經歷的消費者陳先生告訴筆者，投訴這些酒店用品，不僅要有相關的入住證明和實物舉證，而且投訴部門受理后，還要送相關檢驗機構檢驗產品質量，然后有關部門才出面協調。如果出差在外，誰耗得起時間？這位消費者還稱，當時曾一時氣憤找到投訴部門，當得知程序如此復雜，便打消了投訴索賠的想法，最后不了了之。
南京市工商局12315投訴舉報中心副主任卞元清在接受筆者采訪時表示，目前這樣的投訴還比較少，一方面消費者意識中都是向旅游主管部門投訴反映，或者忍氣吞聲不了了之。
卞同時表示，一次性洗漱用品大多直接與人體接觸，如果衛生指標達不到要求，很可能導致疾病的發生和傳播。
另外，長時間使用這類一次性消費品，還可能引發一些短期發覺不了的慢性疾病。因此，只要涉及到產品質量問題，消費者都可以進行投訴，一經查實為假冒劣質產品，將依照有關法律法規予以查處。
生存之道：銷量為王
揚州市邗江區杭集鎮是中國的牙刷之都，這座位于揚州城東邊緊鄰揚州廣陵產業園的小鎮，曙光路橫貫南北，路兩邊店鋪林立，多數做酒店用品生意。
資料顯示，杭集鎮經銷賓館旅游用品的店鋪有800多家，是我國賓館旅游用品主要產地之一。這里銷售的商品除了當地的品牌外，國內的一些知名品牌也是應有盡有，并且還擁有全國最大的酒店用品直銷平臺——錦都揚州國際酒店用品市場。
不過筆者在該市場發現，銷售“三無”洗漱用品現象非常普遍。一些老板聲稱，因為價格便宜，品種又多，每天都有來自全國各地的采購商從這里發運貨物。
“想要什么樣的酒店用品，我這邊應有盡有，什么樣價格的都有,都是國標貨。”市場里的一個商販老板對筆者表示，酒店用品全套長期采購可以出到底價。
該老板介紹，其經銷的牙刷有10多種，0.1〜0.3元/把，而肥皂是按照重量計算，每克約1分錢。
由于單價相當便宜，因此商販主要靠數量，“比如牙刷，一般都要5000把以上才接單訂貨。”
筆者隨手拿起一支白色塑料牙刷稍用力一試，牙刷上的塑料毛已掉下幾根，老板見狀解釋，這些都是一次性用品，客人最多早晚用一次，用完就扔掉，質量太好就有點太浪費了。
“有專門的廠家生產，由于批量大，才會如此便宜，主要銷到一些小型招待所。”老板表示。
而沐浴露、洗發液等，正貨和次貨的區別主要在于價格，正貨貴一點，大概一噸貨要貴至少1000多元，裝成袋大概八九分錢左右，但訂購量要在5000袋以上。
當筆者問及是否屬于三無產品時，老板笑而不答。
業內人士表示，既然以數量作為盈利的模式，其質量必然無保證。
事實上，一次性洗漱用品是一個規模龐大并且產業鏈延伸極廣的產業，由于行業不太規范，競爭也相當激烈。目前國家對酒店內配置的洗漱用品類產品沒有統一標準要求，均由酒店自己選購配備。
在這個過程中，外資酒店多采取招標方式，在質量上把關較嚴，配置用品相對較好；而中小型酒店，為了降低成本，往往根據自身實際情況，采購和訂制一些價格低廉的一次性洗漱用品。
筆者發現，同等星級酒店中的一套客房用具，價格相差能高達10倍左右。
在酒店用品供應企業中，除小部分企業規模較大外，大部分公司沒有自己的生產車間，根據采購商要求，從不同生產廠家購貨，而且大部分來自家庭作坊和地下工廠。而每年各類的酒店用品展會也為“劣質6小件”進入酒店提供了捷徑。
業界觀察者表示，隨著賓館酒店業競爭日益激烈，各家賓館酒店紛紛把房價壓低吸引顧客入住，為了節約開支，就只有把服務配置檔次下降。
位于揚州市廣陵區政府附近的石塔賓館一位經理告訴筆者：“一次性洗漱用品雖然是小件，但作為易耗品，對整個酒店來說，則是一個不可忽視的數目。酒店房間越多，這種開支和消耗也就越突出。因此，對于中小型酒店來說，在這些一次性的配置方面就是能省則省，想方設法降低成本，甚至購買三無產品。”
令人擔憂的是，這些無批準文號、無生產日期、無保質期、無生產廠家名稱的產品，嚴重違反了化妝品衛生管理有關規定。
以洗發液和沐浴露來說，是最易偷工減料、摻雜使假的產品，有的洗發液實際上就是小販用水、香精和化工原料勾兌，買回來后再灌裝到不同的小瓶里，有的則將上一位入住客人剩余的洗發液和沐浴露回收重新灌裝。
衛生專家對筆者表示，一次性洗漱用品不僅感官和理化指標達不到標準，即使最基本的細菌含量等衛生指標也很難達到，很可能導致疾病的發生和傳播。而長時間使用這類消費品，還可能引發一些慢性疾病。
揚州蘇北人民醫院一位醫師表示，使用劣質、假冒的沐浴露、洗發水等由于有效物含量和總活性物含量過低，不僅不能起到很好的清潔效果，這類用品嚴重超標的pH值還是造成皮膚過敏、發質受損的重要原因。
治理之憂：各方都有顧慮
南京市消費者協會秘書長錢立根對筆者表示，盡管這些一次性用品既對酒店成本支出有一定的影響，又造成浪費，還對環境造成一定的污染，但酒店想要對它說“再見”還很難，其存在仍然有著基礎。
一是國人的習慣問題，一般出門在外，能使用酒店、賓館提供的一次性用品都已經完全習慣了，而一旦取消該服務，則住宿費理應下調。
“很多飯店擔心，取消一次性用品服務，可能會對入住率帶來影響。”錢立根說。
而來自酒店方面的聲音也表明，盡管一次性用品“不環保”的概念已深入人心，但由于擔心引發顧客不滿，酒店業尚不敢貿然取消一次性用品服務，最多也是在逐步地取消一些不經常用到的物品，但像牙膏、牙刷、沐浴用品等每天都要用到的是不會取消的。
據了解，消費者大多都表示，并不會因為酒店不提供一次性用品而不光顧，這類似“限塑令”出臺后消費者自己拿袋子去購物的現象。
轉變觀念，仍需要一個過程的積累。
無可否認，賓館酒店提供的一次性日用品為旅客帶來方便的同時，驚人浪費已經成為有目共睹的事實。
其中，牙膏、香皂是酒店里浪費最嚴重的一次性物品，尤其是一次性香皂，一塊大約25克，客人入住一天一般只使用四分之一左右，剩下的就連同包裝一起扔掉了，第二天再換新的，牙膏、沐浴露等也是如此。
據有關部門統計，賓館酒店都提供一次性用品，一年要耗掉資金數十億元。每天早上，許多賓館酒店清理出來的“6小件”堆積如山。
這不僅造成嚴重的資源浪費，而且對其焚燒或者填埋都會造成新的污染源，加重了環境污染治理的壓力，對資源的充分利用和環境保護有很大的負面影響。所以，降低一次性用品的更換頻率、減少一次性用品的提供種類、朝著環保的方向去努力……已經成為業界的共識。
中國酒店協會綠色酒店辦公室一位丁姓工作人員也指出：關鍵是引導消費者，讓消費者提高認識、轉變觀念。
一方面，消費者要提高環保意識，少使用一次性用品；另一方面，酒店需將服務品質與是否提供一次性用品分開，不提供一次性用品并不等于服務不好。
眼下已有不少酒店開始對一次性用品服務進行改革，比如，提供大瓶洗手液、沐浴液、洗發液給客人使用，通過提供免費早餐、饋贈節能環保紀念品或給予房價折扣優惠等方式鼓勵消費者不使用一次性用品；在客房里為客人準備了“環保卡”，客人可以自主選擇是否每天需要清洗床單，更換可以繼續使用的一次性用品，以減少資源和一次性用品的浪費等。
但市場的存在，使得一次性用品服務還難以徹底消失，需要一個循序漸進的過程來改變。
除了消費者本身，很多酒店存在著“大而全，小而全”的毛病，“雖然一次性洗漱用品每件單價并不高，但對整個酒店來說，數目不可忽視”，揚州一家三星級酒店的經理告訴筆者。
“一般酒店客房都會配備兩套一次性洗漱用品，因此酒店客房數越多，一次性用品開支就越大。”
因此，很多酒店在生意不景氣的時候，除了控制人力成本以外，就是在這方面下功夫，想方設法降低經營的成本。
轉型之路：精細優質已成必然
目前，杭集年產牙刷逾50億支，年銷售20多億元，在國內市場擁有80%的占有率，國際市場“三分天下有其一”。已有2家世界500強企業、4家上市公司在此投資興業，并有高露潔、三笑、五愛等多家國內知名牙刷企業匯聚于此。
依托“牙刷之鄉”的產業優勢，杭集鎮酒店用品生產總值每年在10多億元左右，有1100多家生產企業，已形成了一個分工很細的產、供、銷一條龍的產業群，成了全國最大的旅游用品集散地。
此外，國家牙刷分標委和國家洗漱用品質量監督檢驗中心也在杭集落戶。
杭集鎮鎮政府負責宣傳的陳科長告訴筆者，長期以來，杭集鎮牙刷、牙膏、香皂、洗發液、沐浴露等洗漱用品一直是杭集經濟的主體，支撐起杭集鎮GDP的半壁江山，在國內市場享有盛譽，已經形成了酒店用品產業集群，中國酒店用品之“都”不僅僅說明了產業的強大，而且一個“都”字也體現出了總量的巨大。
其主要問題在于，許多企業的產品檔次低，容易損壞，不能適應國家綠色、環保的要求；其次，部分產品存在不能讓顧客安全使用的問題。
這已成為杭集企業不可回避的發展瓶頸。
目前杭集的思路是，要把產業做得更加精細，加快讓“酒店用品之都”向“質量之都”轉變，從過去的低價低質易耗品向高價高質，向優質洗漱用品基地轉變。爭取到國家優質洗漱用品基地，杭集就真正做到了“己正而服人”。
事實上杭集已經在積極面對和改造。目前著名的牙膏生產企業廣西“兩面針”，已在杭集投資1.2億元，建造專業生產中高檔酒店用品的基地，從而帶動整個酒店用品檔次的提升。
少數不具備生產檢測條件的小作坊生產的劣質產品擠占市場，一定程度上損壞了洗漱用品的市場信譽，當地政府表示會密切關注。
“將對洗漱用品企業從生產設備、生產工藝、質量要求等方面提出嚴格要求，對相關人員進行系統培訓。”
政府表示，為了讓杭集洗漱用品企業良性發展，對無證生產、非法灌裝的小作坊，經過整改仍舊不能達到要求的，堅決取締，決不讓質量低劣的“李鬼”混跡市場，影響杭集洗漱用品這塊金字招牌。
陳科長認為，目前國內許多城市拒絕使用一次性酒店用品，實際上是展示了一種環保節能的姿態。
“我們會積極配合綠色酒店行動，積極進行產業轉型，其實這種轉型幾年前就已經悄然進行了。”
無所不能的小作坊
在一個小作坊，筆者聽一位老板介紹，所謂的“通貨”是低檔產品，一般價格在2800元一噸以下的洗發液和沐浴液；而“正貨”洗發液、沐浴液一般要4000元左右一噸才能達到國家標準。
筆者：你們這個貨是往大賓館賣還是往小賓館賣？
老板：大賓館小賓館都有。
筆者：也給星級賓館生產嗎？都送哪里啊？
老板：都有，只要需要都生產。有正貨次貨，一分錢一分貨，次的肯定有點兒問題。但不影響使用，頂多洗了后有點兒“不舒服”。黑龍江、內蒙古等偏遠地區幾乎都用我們的貨。我們廠一天生產的洗發液和沐浴液在十噸以上。每天都有幾輛車往外送貨。你看到那邊的幾個桶沒有？那都是“通貨”。是準備發送到周邊城市的。
說著，老板的手指向了筆者進門所見的位于店鋪門左側的幾個桶。
筆者：你們一天生產多少噸？
老板：大概也就三四噸吧！
筆者：不達標產品質量監督部門不查嗎？
老板：你傻啊！他來抽檢我們就生產合格的，給合格的。差的不給他。差的都是給別人定產的。都是在我們當地抽檢的。我們能不合格嗎？但我們的通貨我要聲明一下，它的達標情況就是活性物不合格，通貨不達標，我們不包檢測。我們事先就和你說好這個問題。
筆者聲稱要趕回揚州城有點事。老板遞給筆者一張名片讓需要貨及時聯系，并將筆者送至站臺。
在杭集鎮的杭府街街口，筆者看到臨街豎著揚州市某旅游用品廠的牌子，由于年久的原因，豎著的木牌上的廠名模糊了。筆者走進一小巷內，稱想找老板訂做一批酒店用品。正在吃飯的其中一名員工讓筆者稍等，他去喊老板。不一會兒一位年近五十的中年男人來到了筆者面前，一番打量之后，談話開始。
老板：你是來訂貨的？哪里來的？要多少貨？要全品還是單項啊？
筆者：要牙刷套裝。如果“6小件”價格合適，就在這訂貨。
老板：你要什么樣的牙刷套裝？什么價位的我們都可以做。
筆者：都有什么樣的啊？要中等的貨。
老板：可以的！那牙刷頭就給你磨尖絲的！你要中華、兩面針等是要真貨還是要便宜點（假）的，便宜點（假）的七分錢，（假的）中華、兩面針、黑妹的都七分。
老板：正常七八分錢的兩面針、中華牙膏都是假的。真的也有，但價格明顯高許多。
老板告訴筆者，他們銷售的七八分錢的中華、兩面針旅游牙膏大部分都是當地的廠家生產的次貨。當地有著兩面針正規的分裝公司，兩面針和中華都有正貨，但真貨價格貴多了！一般不推薦的。
筆者：兩面針、黑妹有沒有？
老板：兩面針的目前沒有。廠家最近打擊得緊。有黑妹和玉妹的。
筆者：你這個（假的牙膏）多少錢？
老板：最低六分錢。
筆者：真的呢？
老板：一毛多，近兩毛。
老板說，這些假冒的各種品牌的旅游牙膏和正規廠家生產的十分相似，消費者很難分辨。
筆者：到了賓館之后客人用，能不能看出來？
老板：看不出來！幾乎沒有區別。有區別不麻煩了嗎？只有我們進貨的人知道。
緊鄰著和老板談話地不遠處有著機器的轟鳴聲。
老板：這是我自己做的小作坊。生產外包裝的。
筆者：小作坊？！都有相關營業執照嗎？
老板：其實也不是什么小作坊。這里除了一些知名的大企業，都是我們這樣的家庭式作坊！營業執照不都全有，怎么可能都有營業執照啊？相互借用唄！
這間不到十平米的簡陋的小屋就是生產所謂酒店用品外包裝環保紙的車間。車間里共有三臺機器在不停地生產，每臺機器兩人操作。老板告訴筆者，這么兩三臺機器月生產幾十萬件外包裝的量呢！
筆者隨手拿起半成品的外包裝，只見上面印有“三水大酒店”的字樣，背面是要注意環保的標識。卻不見酒店的地址電話等。
筆者：這些外包裝怎么沒有酒店的地址、電話啊？
老板：我們這樣的外包裝都是根據客戶的要求來樣訂做的。有的客戶需要，有的不需要。
筆者：我想要些便宜貨，怎么走渠道？
老板：便宜貨（假貨）我這也有，但要提前十幾天預訂的。我們這里反而是便宜貨緊銷呢！
筆者：你這些主要往哪銷售？
老板：我們除了有固定的老主顧以外還有杭集的一些門市部，另外我們杭集一批在外面跑賓館業務的也都到我們這里拿貨。全國各地基本都有我們的貨！目前主要是中小賓館、旅館。
筆者問及：你們不怕工商、質監的檢查嗎？
老板笑道：在這地方混的，誰不打點啊！誰又沒有門路啊！他們是來檢查啊？走走形式而已。都心知肚明的。我們也“積極配合”他們的工作的！一般不犯沖。犯沖的都是傻子。我們即使有什么被不小心“套”住了，都會誠懇地認錯，說說好話也就沒事了，有時也要會隨機應變地知道如何“打點”。
筆者向老板要了一張名片，稱如需要會提前電話聯系。
出了該廠，在斜對面臨街的一民房大廳內，停放著一臺機器。可能是午飯時間，員工門都去吃飯了。只見機器上放著沒有成形的塑料及牙刷柄的半成品。成品牙刷柄和牙刷頭所用的尼龍絲都堆在一大污水盆內。
集約化發展到來
杭集生產牙刷有170多年的歷史，早在清道光年間，江都縣永鎮鄉車壩（今杭集鎮杭中村）有個叫劉萬興的人，他與徒弟嚴兆霞參照舊時女子梳頭的木柄頭梳制造了一樣新式玩意兒。
這種用牛骨做柄，穿植白馬尾毛（或白豬鬃）的潔牙工具，成為揚州界內有據可考的牙刷鼻祖。現在鎮里的中國首家牙刷博物館有他們的故事。
170多年后，這把牙刷成了杭集人致富的“金鑰匙”，在市場經濟和政府的雙重作用下，已然成為一個成熟支柱產業，并衍生出了另外兩大支柱產業——旅游用品和包裝材料。
眼下，占地200多畝的“中國牙刷城”是杭集的一面大旗，成為產業極盛的標志性建筑。但隨著產業鏈而成長的，卻是諸多的小作坊。
走進“中國牙刷城”，筆者感受最多的是冷清，始終無法與腦中的繁華、熱鬧銜接起來。
走進其中的一排門面房，幾十間中多數已關閉。開業的不僅是門面還有加工廠，甚至當筆者走進時，一位中年男士正在一小型機器旁專心地加工牙刷未注意外人的到來。
男士表示，家里幾輩人都是加工牙刷的，雖然說收入沒有在外面跑銷售的高，但平均一天加工1萬多支牙刷，一個月收入也有幾千元，還可以照顧家里。
自從有了工業園區和錦都揚州國際酒店用品市場后，大部分商戶因為發展需要都搬走了，家仍在此，晚上回來，剩下的都是經濟能力薄弱一點的小作坊。
與其聊天，他談到牙刷價格的高低、產品的好孬，主要在于牙刷頭的用材及牙刷柄的用材，可從幾分到幾元甚至十幾元的不等。
牙刷頭處連接牙刷絲及牙刷柄的材料也很有講究：好的是銅絲，孬的是鐵絲。
而酒店的一次性用品，其配套組合也有門道。
牙刷城專門從事銷售的許女士告訴筆者，酒店用品怎么配貨，走什么貨，價格可相差十倍以上，比如，牙刷、牙膏、拖鞋、袋泡茶等種類繁多，好孬不等。
就以酒店用的袋泡茶和拖鞋來說，袋泡茶有幾分一袋的有幾角甚至一元以上一袋的，用料的區別主要是茶葉末、次等碎茶葉、整茶葉等。拖鞋也是，有好的紡布做的，鞋底是加厚的，也有垃圾布漂白后制的。
“客戶怎么需要，我們就可以怎樣配貨”，這是產業成熟的標志。
在全國酒店用品之都，當地家家戶戶幾乎都是做著相同的產業，這就帶來了產業的分散。但是我們相信，隨著市場的進一步規范，當地的產業整合及向高端發展的思路，一定會成為現實。