北京回龍觀龍博苑小區周圍聳立著8座電信發射塔，可奇怪的是，手機到了這里卻沒了信號。
中國質量萬里行
文/本刊記者 李 穎
隨著移動工具的普及，現在手機在大家生活中的地位逐步攀升。然而，居住在北京市昌平區回龍觀龍博苑的居民正在為手機信號的事情鬧心。原來從今年6月中旬之后，該小區的手機信號變得極不穩定，時斷時續，導致手機無法正常使用。奇怪的是，在小區周邊幾百米范圍內卻豎著8座信號發射塔。
如此種種，不禁使人心生疑竇：為何在如此密集的發射塔覆蓋下的小區會成為信號的真空地帶？如此之多的信號發射塔，到底對人體有沒有危害？
丟失的信號
北京市昌平區回龍觀龍博苑小區位于城鐵13號線南邊，建成使用于2005年。小區人員構成主要是西城區的回遷戶和部分單位集中采購的經濟適用房住戶，年齡結構偏重于老人、年輕人及嬰幼兒。
2005年，李女士一家便搬到了回龍觀龍博苑小區。“2005年剛開始入住的時候，僅在一區西邊有一個高頻率信號塔，手機信號強度及接聽清晰度都非常好。”李女士回憶說。
從2007年至今，各移動公司在回龍觀龍博苑小區周邊先后建立了8個高頻率的信號發射塔，塔身無任何公司的標示。“今年6月中旬之后，我們小區用戶發現手機信號變得非常不穩定，時斷時續，手機根本無法正常使用和接聽，帶來了諸多不便。”隨著移動設備的普及，現如今，手機在大家生活中的地位越來越高。如此這般的信號質量，已經嚴重影響到小區住戶的正常生活。對此，李女士及其小區的住戶都頗有微詞。
6月30日，記者撥通了中國移動客戶服務電話10086，針對李女士反映的問題向中國移動進行投訴和咨詢。話務員在做完記錄后的第3天，10086電話回復表示：目前無法提供正常的信號服務，正在緊急處理。但是至于什么時候能恢復正常，并沒有給記者一個確切的時間和具體的解釋。
7月12日，記者再次撥通了中國移動客戶服務電話10086。溝通后的反饋結果是：原服務基站占地合同到期，無法繼續使用，正在尋找建站的新地址，回龍觀龍博苑小區附近的基站尚未投入使用。而該小區手機信號的問題到底何時能解決，客服表示：目前，市場部正在與物業溝通、商討，信號恢復時間不確定。
面對遙遙無期的等待，包括李女士在內的回龍觀龍博苑小區住戶都疑問滿腹：原來沒有如此多基站的時候，手機信號非常強，通話質量很好，為何8個基站建立起來之后，信號反而不好了？如果按10086的反饋，也就是說，小區附近8個基站，并不是用來服務我們小區的，那么為何在我們小區附近建立如此之多的基站？
7月15日，居住在該小區的劉先生向記者表示，他所使用的中國移動手機信號已經于14日晚恢復。“就這么悄無聲息地有信號了。這一個月來，我們的手機不能正常使用，移動公司什么解釋都沒有，更不用說補償了。”劉先生說。
生活在8座信號發射塔下
“如此集中大規模地在同一小區周邊建立高頻率發射塔的行為，我想在北京市任何別的小區都是看不到了。”由于原本小區里的小孩及老年人就很多，近年來準媽媽也逐漸增多，小區住戶對信號塔輻射的問題，都憂心忡忡。“試想家里電視、微波爐本身就都有輻射，在如此高頻率信號發射塔的輻射之下，移動公司說對小區居民沒有任何輻射，我們是不認可的。”李女士說。
自從信號發射塔建立后，因為擔心受輻射影響，小區居民去醫院檢查身體的次數比以前多了；因為怕輻射照到，離該發射塔較近的住戶很少開窗了；因為覺得在被輻射籠罩的環境，多待一秒都多一分危險，以前經常出來遛彎的老人少了；因為擔心輻射影響面擴大，小區居民經常在論壇上商量反抗基站的對策。
針對此事，回龍觀龍博苑小區的居民曾先后向北京市首都之窗市長熱線、北京市規劃委員會、北京市環保局等部門進行書面和電話投訴，均收獲甚微。
在采訪中，該小區一名不愿透露姓名的女士向記者描述：“白天曾經看到有工人在小區內挖坑，說是建路燈。第二天再看，啥路燈啊，其實就是基站。”
“10086說增建基站需要得到業委會、物業等好多部門的同意，我們龍博苑的基站這么多，哪個向我們業主公示過？哪個得到過我們的同意？說沒有輻射，那么無輻射的檢測報告在哪里？我們不承認無我們業主簽字的所謂檢測報告!”李女士憤憤地說。
對于電磁輻射對人體健康的影響，中國工程院院士王小謨表示：電磁輻射對人體健康肯定是有影響的，包括通信基站的電磁輻射也一樣，而這種影響并不是短期內就可以發現的。經常處于電磁輻射的環境下，久而久之對人體健康的危害也會很嚴重，而這種危害也是多方面的，除了引發頭暈頭疼等病癥，長期還可能影響下一代的質量，比如產生畸形兒等，因此必須引起有關部門的重視。
此外，王小謨還指出：GSM、CDMA和小靈通三者相比較而言，GMS通信基站的輻射是最強的，也最易對人體健康造成損害。
英國《世界新聞報》曾報道，整個英國患癌癥的人數比例平均值為2%，而住在“死亡塔”頂層的居民患癌癥的幾率卻高達20%。歐美許多國家的專家和一些政府機構確信，低頻磁場會顯著增大下列疾病的發生率：白血球增生與白血病（特別是對兒童危害更大）、癌癥、新生兒形體缺陷、乳腺癌、腦瘤、惡性淋巴瘤、神經系統腫瘤、星形細胞的發展、慢性骨髓細胞樣的白血病、染色體畸變等。有些報告還指出，在電磁場作用下某種激素的分泌減少，還可能是引起乳腺腫瘤發展的原因。某些調查報告還指出，經常接觸電磁輻射的人，若再受到高溫作用，則他們體內發生乳腺癌變的危險就更大。
世界衛生組織調查顯示，電磁輻射對人體有5大影響：
1.電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；
2.電磁輻射對人體生殖系統、神經系統和免疫系統造成直接傷害；
3.電磁輻射是造成流產、不育、畸胎等病變的誘發因素；
4.過量的電磁輻射直接影響大腦組織發育、骨髓發育、視力下降、肝病、造血功能下降，嚴重者可導致視網膜脫落；
5.電磁輻射可使男性性功能下降，女性內分泌紊亂，月經失調。
應尊重公眾的知情權
對于相關問題，北京市嘉佑律師事務所程斌律師表示，按照《北京市移動通信建設項目環境保護管理規定》（試行）規定的內容，基站架設位置應當盡量合理，充分考慮居民的心理承受力；主動履行環保手續，及時向公眾公布環保監測數據，打消人們的思想顧慮，同時也有利于建設單位依法保護自己的合法權益。應做到資源共享，盡量減少基站的重復建設；加強對電磁輻射有關方面的研究和宣傳解釋工作，尊重公眾的知情權，建立公眾信息和交流的有效系統，并嚴格執行現有電磁輻射防護標準，規范伴有電磁輻射產生設施的建設行為，以取得公眾的理解和支持。而對于記者的調查咨詢，該公司也應該告知相關情況，不應當以商業機密為由隱瞞，不應當損害公眾的知情權。
記者手記：
不可否認，我們生活在矛盾中。一方面我們渴望自己的手機信號永遠處在最飽滿狀態，但我們同時又在與信號的提供者——通信基站做著不懈的斗爭，希望輻射遠離我們。
與此同時，我們也生活在和諧中。移動公司和小區居民一定會在碰撞、溝通、妥協中贏得最終和諧的解決方案。
但當事雙方解決了這個問題后，并不會從此宣告天下太平。因為從社會發展的進程看，通信基站的數量勢必會隨著社會的發展而持續增加，小區居民的生活健康理念必然會隨著社會的發展而逐步強化。
由此可見，一個和諧的方案，并不能規避日后問題的爆發。所以，我們應該從這個個案的“點”，上升到此類問題的“面”。只有這樣，才能達到促使此類問題得到改善的實際意義。
現在，讓我們撇開這個個案里的是與非，單純地來看它涉及的問題。移動公司，不論它的公司屬性，它屬于商家；小區住戶，不論他們來自哪里，他們屬于社會的公眾；而移動公司建設信號發射塔所占用的土地和空間，不論它們屬于哪座城市，它們屬于公眾資源。顯然，由這個“點”反映出“面”的問題應該是商家、公眾和公眾資源之間的問題。
中國移動的有一句廣告詞說得很好：我的地盤，聽我的。但是當移動公司走進公眾的地盤，又該聽誰的呢？是移動公司的店大欺客，還是小區居民的無理取鬧，抑或是二者的利益糾葛？從回龍觀龍博苑小區居民反映的問題，我們不禁要反問一些大商家，緣何拿公眾的利益置若罔聞，以至于公眾反映的問題遲遲得不到解決？而公眾的知情權，他們又是如何保障的？
不可否認，隨著社會的不斷進步，會使越來越多的公眾從他們原本關注的家長里短提升到關注公眾資源的層面上來。這就要求我們的政府，應該對公眾資源加強監管和保護。
與此同時，商家在處理公眾資源的問題時，也應該聽聽公眾的意見和呼聲。畢竟，公眾的地盤，不能聽你我他的，還是要聽公眾的。