“我們小區(qū)還有好幾戶房子準備出租。我的房子只是簡單裝修了水電，沒有家電，所以一個月只要1000元。”日前，武昌經(jīng)濟適用房小區(qū)佳馨花園的一位業(yè)主盧先生這樣向記者介紹。近日，記者走訪了市內(nèi)一些經(jīng)濟適用房小區(qū)及二手房中介發(fā)現(xiàn)，武漢經(jīng)適房出租已非個別。
當很多人為買一套經(jīng)適房全家老少上陣、通宵排隊或者四處舉債籌集房款的時候，一些經(jīng)適房小區(qū)空置率居高不下，一些經(jīng)適房的主人正想方設(shè)法將房屋出租。武漢的經(jīng)濟適用房到底是太多還是太少？經(jīng)適房售后管理制度到底存在怎樣的空白？相關(guān)專家認為，這正是經(jīng)適房管理的兩難所在：如果認可經(jīng)適房出租，可能會造成連鎖效應(yīng)，但政府如果一一去查處，執(zhí)行成本又會很高，“難度很大”。
佳馨花園：出租不是秘密
盧先生說，他也知道經(jīng)濟適用房不能出租，“如果有人來查，你就說是我的親戚就行了。”
位于武昌徐家棚街秦園路103號的佳馨花園離銷品茂、徐東平價等大型購物中心頗近，附近秦園路美食街等餐飲、休閑中心更是近在眼前。記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，在這個小區(qū)里，經(jīng)濟適用房出租現(xiàn)象普遍。
雖然作為解決低收入家庭住房困難的保障房，江城的經(jīng)適房政策明確規(guī)定不得出租。但在小區(qū)附近有四五家房產(chǎn)中介，每家中介門口，都展示著不少租房信息。記者進入其中一家中介店內(nèi)詢問“佳馨花園”有無房子出租，得到的回復(fù)是：“有四五套房子登記，基本為兩室一廳、90平米左右，月租1200—1500元，中等裝修。”這個價格和周邊的秦園居、七星綠色花園等售價在6000元/平方米左右的商品房小區(qū)相比，租金水平基本相近。
一位中介工作人員稱，他做這行已有幾年，經(jīng)手租出去的“佳馨花園”小區(qū)房子少說也有50余套。
記者在小區(qū)內(nèi)的宣傳板上發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)業(yè)主將招租信息粘貼于此處，包括戶型、樓層、裝修情況，只是未標明價格。
記者致電其中一位業(yè)主盧先生時，他表示，自2006年買下此處的房子后，從沒住過。“之前的租房人前天搬走了，招租信息是昨天登出來的，已經(jīng)有好幾個人打過電話了。”
兩室一廳，月租1000元。盧先生說，自己的房子只是簡單安裝了水電，并無配套家電，相比小區(qū)其他房子，這個價格只是“中等”。“我兒子剛談了個女朋友，應(yīng)該就在這一兩年準備結(jié)婚，你要是想租，最多也只能租一年。”
盧先生表示，他的房子是通過公開搖號購得的，他也知道經(jīng)濟適用房不能出租，“如果有人來查，你就說是我的親戚就行了。”
他稱，“佳馨花園還有好幾戶準備出租”。
但當記者以租房人的身份走訪該小區(qū)物業(yè)時，相關(guān)負責(zé)人不耐煩地表示，“你是什么人？我們小區(qū)沒有房子出租。”
經(jīng)適房，有人一買好幾套
“一些拆遷還建的業(yè)主，一分配就是兩三套、甚至四五套房子，他們不可能全部都用于自住，在一些層面上講，我們管理起來，非常棘手。”
在江城一些房產(chǎn)網(wǎng)站上，記者能輕松找到青山區(qū)碧苑花園小區(qū)、武昌區(qū)麗華苑小區(qū)等經(jīng)適房的出租信息。
記者撥通了其中一名業(yè)主劉先生的電話，他自稱是拆遷戶，這套經(jīng)適房是憑購買資格證購買的，他另外貸款購買了其他房子，希望盡快把這套經(jīng)適房租出去，以便減輕另外一套房子的還貸壓力。
在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)部門登記的經(jīng)適房業(yè)主都是符合資質(zhì)條件的。但實際上，一部分“登記業(yè)主”只是“掛名業(yè)主”，房主另有其人。關(guān)于這點，相關(guān)部門很難查實。
記者了解到，經(jīng)適房對購買資格有嚴格的規(guī)定——具有武漢市戶口，家庭人均收入低于全市上一年人均收入水平的80%，無房或家庭人均居住面積低于全市上一年家庭人均居住面積的60%。
按照武漢市此前的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年要購買經(jīng)適房的武漢市民家庭，須滿足家庭人均收入低于824元，無房或人均住房面積低于16平方米的條件。
正常說來，符合條件的市民購買經(jīng)適房是自住，都不應(yīng)出現(xiàn)出租的情況。
相關(guān)部門負責(zé)人就此向記者解釋：目前，武漢市經(jīng)適房銷售分公開搖號面向全社會銷售和預(yù)留部分房源向拆遷安置戶定向銷售兩種情況。其中社會購買經(jīng)適房的市民均須符合申購資格，且公開搖號過程及結(jié)果會在網(wǎng)上公示。
“但近幾年來，公開搖號銷售的房源不到全部房源的一半。”他表示，預(yù)留定向銷售的房源，由各區(qū)根據(jù)拆遷戶實際情況進行安排。“一些拆遷還建的業(yè)主，一分配就是兩三套、甚至四五套房子，他們不可能全部都用于自住，在一些層面上講，我們管理起來，非常棘手。”
記者在武漢市房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)上查詢到“佳馨花園”經(jīng)適房預(yù)售登記公告，公告時間為2006年7月4日。從公告中可以看到，該小區(qū)可供房源906套，其中的516套住宅用于重點工程的還建，面向社會公開搖號銷售的僅有390套。
某知情人士表示，近年來，隨著武漢市城建項目越來越多，為加快拆遷進度，部分區(qū)域?qū)Σ疬w戶放寬購買經(jīng)適房的限制，“拆遷還建戶理所當然成為經(jīng)適房購買主力”。
與此同時，據(jù)一些房產(chǎn)中介機構(gòu)透露，在一些經(jīng)適房出租業(yè)務(wù)中，很多業(yè)主都是拆遷還建戶，“他們房子太多，不出租，放著也沒用”。
經(jīng)適房出租凸顯政策空白
武漢市住房保障管理處一位不愿透露姓名的負責(zé)人認為，管理部門人力有限，不可能掌握全市各個地區(qū)、如此之多的經(jīng)適房出租問題。
對于經(jīng)適房出租的現(xiàn)狀，相關(guān)管理部門及小區(qū)物業(yè)均稱管理起來“有心無力”。
記者了解到，目前，武漢市對經(jīng)適房的售后管理制度尚未建立，現(xiàn)行的辦法只是簡單規(guī)定了經(jīng)適房不允許出租，其中，對出租行為如何懲處、如何實行退房機制等方面仍然存在政策空白。
記者致電青山某經(jīng)適房小區(qū)物業(yè)并說明情況時，該物業(yè)負責(zé)人表示，對于業(yè)主將房子出租，自己也很無奈，“我們最多也只能將出租房屋的業(yè)主信息登記下來并上報至管理部門，沒權(quán)力也不可能驅(qū)趕那些租房人。”
武漢市住房保障管理處一位不愿透露姓名的負責(zé)人認為，管理部門人力有限，不可能掌握全市各個地區(qū)、如此之多的經(jīng)適房出租問題。“我們已將相關(guān)文件上報至‘市長會’，到時候政策如何修改，我們一定會嚴格按照相關(guān)規(guī)定落實、查處。”
但在相關(guān)專家看來，這正是目前經(jīng)適房出租問題管理的一個兩難局面：既不能承認其既成事實，否則會引起連鎖效應(yīng)；政府又很難一一去查處，因為執(zhí)行成本會很高，難度很大。
“政策的制定應(yīng)按不同時間節(jié)點來分層處理，不應(yīng)‘一刀切’。”中國城市經(jīng)濟協(xié)會副秘書長趙宏指出，一方面，如果不處理，將侵害其他正在等候購買經(jīng)適房的家庭的利益；另一方面，由于老的經(jīng)適房在當初購買時并未約定或條款要求不能出租，如果禁止其出租或進行處罰，定會遭到不少反對的聲音。“從另外一個層面來看，經(jīng)濟適用房租售并舉不失為一個好的措施。”趙宏如是說。(記者張磊 實習(xí)生 平悅)
有人寧可一家?guī)卓跀D在十幾平方米的舊宅里，也換不起新居；有人卻購買數(shù)套經(jīng)適房，并將其出租，這是什么道理？
我也知道經(jīng)濟適用房不能出租，如果有人來查，你就說是我的親戚就行了。
它山之石
杭州試行
經(jīng)適房租售并舉
杭州已經(jīng)開始采取經(jīng)濟租賃房和經(jīng)濟適用房“兩條腿”走路的辦法，今年年初，《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房租售并舉實施細則》和《杭州市區(qū)經(jīng)濟租賃住房管理辦法(試行)》出臺，經(jīng)濟租賃房“只租不售”，采取單位申請制，無業(yè)人員可通過所在街道辦事處申請，最長3年為一個租用周期，申請對象須符合在杭州市區(qū)有實際工作、無房等條件。