天津易通電氣技術(shù)開發(fā)有限公司是一家頗有實力的民營高新技術(shù)企業(yè),連續(xù)8年被天津市政府命名為守合同重信用單位,是第一批成立黨支部、工會組織的民營企業(yè)。然而,自2004年起,因為遭遇“葫蘆官”政府部門的不作為,企業(yè)開始災(zāi)難降臨,巨大的資金投入被非法占地所擠壓,政府的補(bǔ)償遲遲不能到位,公司財務(wù)陷入困境,幾近面臨破產(chǎn)。
今年端午節(jié)前,易通公司在天津空港物流保稅區(qū)生產(chǎn)基地的幾十個民工,因為想回老家夏收又拿不到工錢,打算集體上訪,甚至有民工威脅要綁架總經(jīng)理劉友祥。劉聞訊,無奈從親友處東挪西借,給民工們發(fā)放了部分工錢,暫時穩(wěn)住形勢。
事情起因如下:
由于市場前景好,該公司一直為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和長期發(fā)展尋求建設(shè)生產(chǎn)基地。2000年,投入資金2000多萬元,與其它企業(yè)在南開工業(yè)園聯(lián)建“金坪創(chuàng)業(yè)科技大廈”項目。2004年,由于該地段被天津市規(guī)劃為城市快速路建設(shè)工程,“金坪大廈”項目被撤銷。
2006年5月,快速橋施工項目部發(fā)現(xiàn),天津市民安汽車銷售服務(wù)公司在咸陽路西側(cè)建設(shè)的4S汽車專賣店,占用了原“金坪大廈”項目部分土地。為此,天津市路橋建設(shè)指揮部明確要求民安公司“立即停止違章施工”。
“金坪大廈項目”用地被政府收回后,按照相關(guān)規(guī)定,易通公司可以得到860萬元先期投入補(bǔ)償款。但是由于民安公司的汽車專賣店占用了“金坪大廈項目”的用地,補(bǔ)償款至今未給易通公司。天津市路橋建設(shè)指揮部堅持要求易通公司清理退出民安公司汽車專賣店非法占用“金坪大廈”項目部分土地,再行辦理占路補(bǔ)償。
“我們作為企業(yè),怎么能去拆其他企業(yè)的違章建筑?該政府管的怎么讓我們企業(yè)去管?”易通總經(jīng)理劉友祥說。2006年9月,易通公司以民安公司的4S汽車專賣店是違章建筑為由,向南開區(qū)城管執(zhí)法局申請對其依法拆除,但未得到城管執(zhí)法局的任何答復(fù)。
而被告南開區(qū)城管局則以項目的土地使用權(quán)不屬易通公司為由,向天津一中院提起上訴,一中院駁回上訴,維持原判,要求城管局應(yīng)依法履行職責(zé),易通公司再次勝訴。然而,2008年12月9日,城管執(zhí)法局致易通公司《關(guān)于反映天津市民安公司搭建違法建設(shè)事宜的回復(fù)》:“易通公司向本局申請履行法定職責(zé),申請人主體不適格。建議通過其他途徑妥善解決。”這個答復(fù)表明,盡管也承認(rèn)民安公司的汽車專賣店確實屬于違法建筑,但執(zhí)法局顯然認(rèn)為,必須由更為“恰當(dāng)”的人舉報,他們才能受理拆除這個違章建筑。(本報記者 高鵬特約記者 盧盤卿)