自11月1日起，福建省有線電視用戶的收視維護(hù)費(fèi)不變，而智能卡將不再單獨(dú)收費(fèi)，機(jī)頂盒價(jià)格也有所降低。這是福建省物價(jià)局近期出臺的有關(guān)有線電視的文件所帶來的效應(yīng)。
受到價(jià)格優(yōu)惠的不僅是福建居民，此前，國家發(fā)展改革委和國家廣電總局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)有線電視收費(fèi)管理等有關(guān)問題的通知》，各地陸續(xù)出臺了降低有線數(shù)字電視收費(fèi)的措施。
日前，福建省物價(jià)局接受記者專訪，詳細(xì)闡述了數(shù)字電視成本和其核定收費(fèi)價(jià)格的情況。
數(shù)字電視收費(fèi)居高不下備受詬病
數(shù)字電視高昂的收費(fèi)一直備受詬病，不少用戶怨聲載道。記者在福建莆田市采訪了解到，當(dāng)?shù)赜芯�數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)以每一個(gè)主終端為計(jì)費(fèi)單位，每個(gè)主終端最多可申請安裝兩個(gè)同址副終端。主終端基本收視維護(hù)費(fèi)為每月18元，比模擬電視每月的13元要高五元。副終端免收基本收視維護(hù)費(fèi)。居民用戶主終端機(jī)頂盒一次性購買為每臺345元，分期付款60個(gè)月需分?jǐn)?.50元；副終端機(jī)頂盒由用戶一次性購買。智能卡為每張55元。另外，付費(fèi)節(jié)目和其他增值業(yè)務(wù)，由用戶根據(jù)需要按公布的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇訂購。
與模擬電視不同，數(shù)字電視一臺機(jī)頂盒只能配一臺電視機(jī)。市民林揚(yáng)飛說，現(xiàn)在一個(gè)家庭有三四臺電視機(jī)很正常，光買機(jī)頂盒和智能卡，就要1000多元，對很多家庭是一筆不小的負(fù)擔(dān)。
數(shù)字電視收費(fèi)較高并非個(gè)案。以收視維護(hù)費(fèi)為例，當(dāng)?shù)卣峁┑囊粡埍砀耧@示，大多省、市的數(shù)字電視主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在每月20元以上，不少地區(qū)副終端還要收費(fèi)，每月2元至14元。
據(jù)福建省物價(jià)局介紹，相比較而言，福建采取基本收視維護(hù)費(fèi)與機(jī)頂盒、智能卡分別計(jì)價(jià)的辦法比較合理，因?yàn)榘凑瘴飪r(jià)部門規(guī)定，五年后城市居民就只要付18元的收視費(fèi)，而不必像其他省份那樣要長期負(fù)擔(dān)20多元的收視費(fèi)。
2008年，廣州市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，打算安裝數(shù)字電視的受訪者對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)，51.9%認(rèn)為偏高，32.8%認(rèn)為高，合計(jì)占了八成多，不打算安裝數(shù)字電視的人，69.3%是因?yàn)閿?shù)字電視收費(fèi)太高。
新規(guī)出臺數(shù)字電視收費(fèi)有所下降
針對用戶反應(yīng)強(qiáng)烈的數(shù)字電視收費(fèi)問題，10月25日，福建省物價(jià)局和省廣播電影電視局聯(lián)合下發(fā)文件，對數(shù)字電視收費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)新出臺的文件，全省城市用戶主終端基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍為18元/月；農(nóng)村用戶仍為15元/月，副終端(允許安裝二個(gè))，免收基本收視維護(hù)費(fèi)。
文件規(guī)定，新轉(zhuǎn)換用戶有線數(shù)字電視機(jī)頂盒，福建省不再實(shí)行政府定價(jià)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，2009年8月25日以后智能卡不再單獨(dú)收費(fèi)。
福建省物價(jià)局要求，由有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者統(tǒng)一為用戶配置機(jī)頂盒的，機(jī)頂盒價(jià)格由省廣電網(wǎng)絡(luò)公司根據(jù)招標(biāo)價(jià)格加合理的成本費(fèi)用按照不盈利的原則核定，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。由廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位統(tǒng)一配置的主終端機(jī)頂盒，可一次性向用戶出售，也可按60個(gè)月分?jǐn)偱c基本收視維護(hù)費(fèi)一并收取，具體由用戶選擇。
據(jù)福建省物價(jià)局介紹，今年機(jī)頂盒的招標(biāo)價(jià)格有所下降，主終端使用的基本型274元，副終端使用的簡易型173.5元，加上部分智能卡成本和其他經(jīng)營成本，基本型和簡易型的銷售價(jià)格分別只有294元和194元，下調(diào)了100多元，減輕了用戶負(fù)擔(dān)。
另外，福建省還將對重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行收費(fèi)減免政策及補(bǔ)償辦法。
期待消除技術(shù)壁壘獲得更多優(yōu)惠
盡管數(shù)字電視收費(fèi)有所下降，但不少群眾仍然覺得價(jià)格偏高，他們希望能獲得更多的優(yōu)惠。
根據(jù)福建省物價(jià)局規(guī)定，廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位要通過對機(jī)頂盒(含智能卡)的招投標(biāo)降低經(jīng)營成本，優(yōu)惠于民，同時(shí)各地要積極創(chuàng)造條件，允許用戶自行從市場購買符合技術(shù)規(guī)范的數(shù)字電視機(jī)頂盒。
然而，目前由于廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)問題，電視、運(yùn)營商、機(jī)頂盒商之間的不兼容，用戶想從市場上自行購買機(jī)頂盒、智能卡能還很困難。
據(jù)了解，由于各省的廣電運(yùn)營商搭建數(shù)字電視平臺時(shí)各自為政，對于接收自己網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信號的機(jī)頂盒都指定了一系列技術(shù)要求，特別是關(guān)鍵的有條件接收系統(tǒng)(CA)和中間件，選擇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合作廠商各不相同，互相之間無法兼容。
在今年福建省的招標(biāo)中，新大陸、神州電子、藍(lán)微、泰德等四家企業(yè)中標(biāo)，由于其他企業(yè)技術(shù)不兼容，其他機(jī)頂盒和智能卡生產(chǎn)廠家很難在福建地區(qū)銷售。福建省物價(jià)局表示，在新規(guī)定中對機(jī)頂盒和智能卡不再實(shí)行政府定價(jià)，但仍要求備案，如果價(jià)格波動(dòng)太大，可依據(jù)《價(jià)格法》進(jìn)行干預(yù)。
福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授甘滿堂認(rèn)為，將模擬電視轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視，從技術(shù)的角度看，無疑是一種進(jìn)步，但要嚴(yán)防個(gè)別企業(yè)利用技術(shù)壁壘和壟斷地位謀取不正當(dāng)利益。