注冊設備監理師、注冊資產評估師、企業法律顧問、執業藥師、價格鑒證師……品類繁多的職業資格考試和職業技能鑒定考試，在推動我國勞動力素質向專業化和技能型加速邁進的同時，也衍生出規模驚人的考試產業鏈。專家估算，當前我國職業資格考試產業鏈的經濟總額已超過3000億元。

　　半月談記者在調查采訪中了解到，受利益驅動、多方博弈，“考證熱”的背后，一些職業資格認證和職業技能鑒定已形成了巨大的利益黑洞，亂象頻生。如何使職業資格考試步入一個規范、有序、科學的軌道，已成為一個亟待解決的問題。

　　考不完的證書

　　41歲的吳成祥是青海省大通回族土族自治縣一所醫院的醫生。半月談記者在青海省人事考試中心見到他時，他剛填完計算機等級考試的報名表。“報名費60多元，每張訓練光盤要50元，書本費要花200元，如果參加培訓班，還得花200多元。參加一次這樣的考試，少說也要花五六百元。”吳成祥說，考證費已成為他每年的剛性支出。

　　中專畢業工作至今21年中，吳成祥自考大專、成人本科、執業醫師、英語、計算機。到目前為止，他拿到的各類職業資格證書有二三十個。“我是單位的勞模和學科帶頭人，但是在以證書為評判標準的制度之下，我只能不停地考下去。”吳成祥說，考證在一定程度上可以反映出人的職業能力，但這些年來，自己花在考試上的費用有1萬多元，繁雜的考試也令人身心疲憊。

　　“目前幾乎所有的人都在考證，你不拿證書，別人就比你更有競爭優勢。”中央民族大學倫理學專業在讀研究生李偉說，為了在畢業后找到一份好工作，他不得不依靠本科所學的會計學專業基礎來報考注冊會計師。

　　評職稱、增加就業籌碼，這是大多數考證者的動機，考試經濟在巨大的市場需求下風生水起。長期關注職業技術考試的青海省社會科學院研究人員毛江暉介紹，除職業技能鑒定，目前我國各類職業資格考試已經超過了50種。每年，僅外語和計算機等級考試的報考人數就達到了6000萬人次以上，保守估計各類職業資格考試所帶動的經濟總額已超過3000億元。

      多方利益主體逐利

　　“其實在整個職業資格考試中，受益最大的是考試機構、培訓機構和那些教材經營機構。”首都經濟貿易大學會計系研二學生郭琳說，報名費、培訓費、教材費、鑒定考核費、證書費等考試過程的每一環節，都與收費聯系在一起。

　　“凡是學會計的基本都考注冊會計師，因為這是去會計師事務所的敲門磚。”郭琳說，但這門被戲稱為中國難度最大的考試，一個證書拿下來少說也要投資上萬元。以前是5年通過5門課程即可拿到證書，從今年起改成了8年考7門，按照一本教材40元、配練習冊加起來100元左右計算，僅教材支出就需要700元左右；報輔導班每門需要六七百元，如果報那種承諾包通過的班，一門課程就要1000元；此外，每門課程考試的報名費為60元，報名費總額就是420元。

　　半月談記者在調查中了解到，正是由于受利益的驅使，一些政府部門、行業協會以及培訓機構都熱衷于分享這塊“蛋糕”。

　　“全國目前統一開考的職業資格考試有50多種，其中青海開考的有48種，但是這些考試的管理權大部分都在不同職能部門，考試中心其實只是一個代理考試機構。”青海省人事考試中心副主任王永全說，由于歷史原因，一些政府職能部門已經形成了專門的職業考試管理機構。一些行業協會、社會辦學力量由于看到了其中的巨大商機，不斷地開辦各類證書考試項目和培訓班。

　　“考試中心的報名費是根據物價部門的核定來收取，但教材、培訓等項目不歸考試中心管理，因此很難規范統一。”王永全說，一些職業資格考試認證機構甚至有不成文的規定，要考證必須先購買他們的教材、接受他們的培訓，否則就沒資格參加考試，或者很難通過考試。

　　另外，市場上培訓機構良莠不齊、亂象叢生。為了收取報名費、資料費和培訓費，一些獲得代理培訓資格的機構隨意降低考生報考條件，有些甚至沒有取得相關的培訓辦學資格就開展培訓。與青海省人事考試中心培訓部相鄰的一家機構，在工商部門注冊的是開展教育咨詢類業務，但張貼在其門口的招生通知卻全都是關于職業資格考試培訓的內容。

　　“職業資格考試涉及各個方面的利益，所以管理起來比較困難。”青海省職業技能鑒定指導中心主任劉波說，為了規范這一考試，國家有關部門曾在2008年進行過一次清理整頓，但總體效果不好，主要原因還是一個利益問題。他說，自己就曾經接到過不止一次投訴，有些是培訓機構收了錢負責人卻跑了，有些是承諾包通過結果承諾落空。