“一號(hào)多版” 違反國家《報(bào)紙出版管理規(guī)定》
記者在河南采訪過程中獲得了幾份教輔報(bào)紙，發(fā)現(xiàn)這些教輔報(bào)紙甚至有違法出版之嫌。
以一份刊號(hào)為CN14-0705/(F)的《英語周報(bào)》為例，記者查閱到2008年7月3日出版的版本就達(dá)十個(gè)：分別是九年級(jí)新目標(biāo)云南專版、九年級(jí)新湘河南專版、九年級(jí)新湘版、九年級(jí)新湘版福建專版、初二外研版、八年級(jí)新湘版福建專版、八年級(jí)新目標(biāo)重慶專版、七年級(jí)新湘版福建專版、七年級(jí)新湘版、七年級(jí)新目標(biāo)重慶專版。涵蓋不同年級(jí)、不同教材版本。
記者查閱了報(bào)紙出版的有關(guān)規(guī)定，新聞出版總署2005年公布的《報(bào)紙出版管理規(guī)定》中第三十二條規(guī)定：“一個(gè)國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種報(bào)紙，不得用同一國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)出版不同版本的報(bào)紙。”該規(guī)定同時(shí)補(bǔ)充：“出版報(bào)紙地方版、少數(shù)民族文字版、外文版等不同版本(文種)的報(bào)紙，須按創(chuàng)辦新報(bào)紙辦理審批手續(xù)。”按照該款，確有需要出版報(bào)紙地方版或少數(shù)民族文字版、外文版的，應(yīng)按創(chuàng)辦新報(bào)紙辦理審批手續(xù)，取得新的刊號(hào)，方為合法。
同時(shí)，《報(bào)紙出版管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定：“同一種報(bào)紙不得以不同開版出版。報(bào)紙所有版頁須作為一個(gè)整體出版發(fā)行，各版頁不得單獨(dú)發(fā)行。”
曾在出版業(yè)混跡多年的業(yè)內(nèi)人士高先生告訴記者，教輔類報(bào)紙一號(hào)多版發(fā)行是業(yè)內(nèi)公開的秘密。他說：“目前大約有近百家教輔報(bào)紙?jiān)谌珖?6萬多所中小學(xué)校常年循環(huán)兜售，一份報(bào)紙通常每個(gè)年級(jí)都要兼顧到。”
高先生還告訴記者，“有些報(bào)紙只要臉面一樣，在業(yè)內(nèi)就默認(rèn)為不是一號(hào)多版了。”
記者在查閱教育部《2009年基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)用書目錄》時(shí)了解到，目前，國家教育部共審定通過了30個(gè)版本的小學(xué)英語教材(3至6年級(jí))供全國小學(xué)生使用，7至9年級(jí)審定通過了8個(gè)版本的初中英語教材，高中3個(gè)年級(jí)也有7個(gè)版本的英語教材審定通過后正在供全國高中生使用。按照小學(xué)4個(gè)年級(jí)×30個(gè)版本+初中3個(gè)年級(jí)×8個(gè)版本+高中3個(gè)年級(jí)×7個(gè)版本計(jì)算，全國中小學(xué)英語教材共165個(gè)版本，部分英語教輔類報(bào)紙正是利用這一空間，由當(dāng)初的一號(hào)十幾版變成現(xiàn)在的一號(hào)近百個(gè)版。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其他的幾份教輔報(bào)紙，如《英語輔導(dǎo)報(bào)》、《英語測(cè)試報(bào)》、《中學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)》等也存在類似的一號(hào)多版現(xiàn)象。
新聞出版總署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“一號(hào)多版”的非法教輔報(bào)紙給我國教輔類報(bào)紙?jiān)斐闪斯芾碇刃蚧靵y，“第一，它們擾亂了我國新聞出版市場(chǎng)的管理秩序，敗壞了新聞出版行業(yè)的聲譽(yù)；第二，導(dǎo)致教輔報(bào)刊質(zhì)量的嚴(yán)重下降，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，干擾和影響了廣大中小學(xué)生的學(xué)習(xí)成績；第三，助長了行業(yè)某些部門的不正之風(fēng)，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。”
“按照《報(bào)紙出版管理規(guī)定》第五十八條，‘一號(hào)多版’的報(bào)紙出版單位應(yīng)被責(zé)令改正，停止其印制發(fā)行，并收回報(bào)紙。”這位負(fù)責(zé)人說。