買到新車時，商家總不忘提醒消費者一句：“您的愛車每行駛5000公里或三個月就要更換一次發動機機油。” 北京市機動車保有量已超過450萬輛，保守估計，每輛機動車每年更換兩次機油，一年將累計產生廢機油3600萬升，一般機油的密度約為0.825千克/升，那么，全北京一年的廢機油“存量”約為3萬噸。 廢機油都流去哪里？ 全北京有4家被環保部門批準、具有資質的廢機油回收處理企業——中首精濾、鼎泰鵬宇、金隅紅樹林和北京生態島。但這四家企業去年總共回收處理廢機油不到6000噸，只是全年廢機油量的20%。
利用廢機油非法提煉柴油的小作坊簡陋不堪。東方IC供圖
據業內人士透露，八成廢機油都是通過小油販構成的非法回收渠道流入地下交易市場。小油販依靠什么從正規回收企業的眼皮底下搶走生意？回收的廢機油如何處理？這些問題的答案幾乎已成為回收行業內公開的秘密。
汽修廠廢機油給錢少了不賣
按照網上公開的聯系方式，記者聯系到了從事廢機油回收的北京一家廢油回收公司業務負責人劉先生。
“不同品質的廢機油，回收價格不同，如果修理廠里的廢機油量大，我們全天都可以上門收貨。”他說，日系轎車保養后替換下來的廢機油品質很高，最高每桶可以賣到850元，如果修理廠帶桶出售還可以再加50元，而貨車使用過的廢機油價格就要低一些。
“我們收購的主要區域在豐臺麗澤，現在收購廢機油的企業太多了，給的價錢低了汽修廠不賣，特別是國內柴油一漲價，連廢機油回收價都會跟著漲。半年來，北京市場回收價已漲了約100元/桶。”劉先生透露，原來他所在公司回收廢機油的下家是京外的煉油廠，廢機油出京后便會被加工成柴油，在北京附近的加油站銷售。
而正規回收企業，回收廢機油的用途就要“窄”得多。一家正規廢機油處理企業負責人王經理介紹，廢機油回收后，將被提煉、加工，生產出基礎油，用于下一步制成潤滑油。但并不是全部廢機油都可以用來加工產品，其中污染較嚴重的部分即使經過提煉也不能使用，這部分沒有任何用處的廢油，就會作為危險廢棄物進行無害化焚燒處理。
廢機油“翻新”柴油易爆炸
“比較小油販和正規企業不同的處理方式，廢機油‘翻新’成柴油的利潤要比制成潤滑油高出5倍以上，可以用‘暴利’來形容。”北京市政路橋建材集團總工程師柳浩表示，每噸廢機油一般可以提煉出30%的“翻新”柴油，主要銷往外地市場。
“通過加入添加劑，可以增強‘翻新’柴油的燃燒效率，但無論加入何種添加劑，‘翻新’柴油都無法達到正規柴油環保標準。”她提醒說，“翻新”柴油燃點低，車輛使用過程中很容易發生燃燒和爆炸。
在目前國內柴油批發價格迫近8000元/噸時，“翻新”柴油的成本還不及正品的三分之一，這才是小油販敢于出高價“搶購”廢機油的最大動力。
在柳浩看來，正是擔心小油販在廢機油回收處理過程中“重利益、輕環保”的做法，環保部門才會批準4家具備廢機油安全處理能力的企業負責回收，并制定了相關的法律法規作為保證。
市環保局12369熱線工作人員表示，廢舊機油屬于危險廢物，必須由有資質的回收機構上門回收，否則屬于違法行為。而根據市環保局網站的公示，在北京從事廢機油回收的單位，必須是固體廢物管理危險廢物經營許可證的持證單位，而在北京可以從事廢機油回收的企業僅有中首精濾、鼎泰鵬宇、北京生態島和金隅紅樹林4家。
正規回收與黑回收價格差兩倍
“雖然國家早有政策規范，但即使在環保部門下發通知后，我們從小汽修廠和4S店那里仍收不到廢機油，也沒聽說哪家小油販被處罰。”南城一家正規廢機油處理企業負責人王經理無奈地說，廢機油收不上來，廠子里每年2400噸處理廢礦物油的產能近一半處于閑置狀態。
對這種現象，南四環花鄉附近一家4S店的銷售人員透露，環保部門指定其將店內廢棄機油賣給有資質的中首精濾科貿有限公司回收。但他認為，該公司每桶280元的回購價格過低，相比之下，小油販開出的價碼更有吸引力。
目前，北京4家具有資質的廢機油回收企業中，北京生態島公司和金隅紅樹林公司廢機油處置規模最大，生態島給出的回收價格最高，達到了每桶500元。金隅紅樹林和中首精濾回收價格較低，每桶不到280元。另一家回收企業鼎泰鵬宇，政府部門規定其只能在北京經濟技術開發區范圍內負責廢機油回收，回收價格每桶280元。
業內人士透露，除生態島公司外，其他3家企業每桶不高于280元的回收價格并非完全的自主定價，回收價格調整需要相關部門審批，這也直接造成其回收定價與每桶七八百元的“市價”之間約200%的價差。正是瞅準了正規回收企業在價格上的“軟肋”，非法小油販趁機占據了廢機油回收市場的主導。
產能閑置抬高50%處理成本
讓王經理最為擔心的是，雖然環保部門指定了4家具有資質的企業負責廢機油回收，但這幾家企業必須要在與小油販的競爭中立足，才能收購到廢機油，獲得生產原料。“如果能掌握較大的回收規模，廢機油實現環保再利用的同時，可以給回收企業創造可觀的經濟效益，但從目前的情況來看，指定企業處理廢機油基本很難保本兒，不得不依靠低回收價格來降低收購成本。”
據王經理介紹，對于回收企業來說，最經濟的做法莫過于“不讓處理設備停下來”，那就需要足夠的廢機油作原料，再加上處理過程必需的水、電、設備折舊和添加劑成本，每年2400噸的產能，需要實際處理廢機油2000噸以上時，方可實現利潤最大化的規模經濟。但像以前一樣，年處理量還不到產能的一半，每噸廢機油需要多“背”上近50%的處理成本。
令人欣喜的是，一直處于不利地位的正規回收企業并沒有坐以待斃。去年年末，北京生態島將收購廢機油的價格調整至目前執行的每桶500元，比原價提高了近一倍。“提高收購價就是為了和已經占據市場絕大部分份額的小油販競爭。”該企業負責人表示，提價雖然是企業不得已的做法，但從今年1月份的執行情況來看，大幅提高回收價格，確實為企業增加了可觀的回收量，使單位處理成本有所降低。
目睹正規回收企業在夾縫中求生，柳浩頗有感慨，她認為，金隅紅樹林等4家具有資質的回收企業產能，相對于全市每年的廢機油“產量”來說還遠遠不夠，政府部門不妨對小油販加以約束引導，但同時必須加大對廢機油再利用生產過程的監管，防止劣質柴油混入市場。
新聞背景
我國《固體廢物污染環境防治法》規定，將危險廢物混入非危險廢物中貯存的，未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的，未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
同時，無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。劉宇鑫 崇曉萌