普通食品變有機(jī)食品只需兩萬(wàn)元 有機(jī)食品認(rèn)證管理規(guī)定遭利益分解
● 一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理混亂，產(chǎn)品的環(huán)評(píng)報(bào)告由剛畢業(yè)的無(wú)資質(zhì)的學(xué)生完成
● 面對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的高利潤(rùn)，不少企業(yè)開始打起歪主意，認(rèn)證過(guò)程中的很多環(huán)節(jié)都能造假
本報(bào)記者 潘從武 本報(bào)通訊員 繆彥彬
如今，“有機(jī)食品”成為人們熱議的話題，普通蔬菜米面等食品貼上“有機(jī)”標(biāo)簽，身價(jià)即刻增長(zhǎng)5到10倍。然而，消費(fèi)者花大價(jià)錢買來(lái)的這種“貴族食品”，有的卻存“掛羊頭賣狗肉”之嫌。
據(jù)了解，農(nóng)產(chǎn)品分為普通、無(wú)公害、綠色、有機(jī)4個(gè)等級(jí)，有機(jī)食品認(rèn)證是食品質(zhì)量認(rèn)證的最高級(jí)別，在生產(chǎn)和加工過(guò)程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成物質(zhì)，對(duì)土壤、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量都有很高的要求。
然而，《法制日?qǐng)?bào)》記者在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原本代表著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方面最高級(jí)別的有機(jī)食品認(rèn)證，在利益驅(qū)動(dòng)下日漸形同虛設(shè)，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)在給企業(yè)辦理有機(jī)食品認(rèn)證時(shí)，將嚴(yán)格的審查程序變?yōu)榱?ldquo;交錢拿證”。
選購(gòu)有機(jī)食品如霧里看花
5月30日，常在超市買菜的烏魯木齊市市民劉霞面對(duì)15元1公斤的“有機(jī)”娃娃菜、22元1公斤的“有機(jī)”彩椒、14.8元1公斤的“有機(jī)”黃瓜，猶豫許久，最終拿了1袋“有機(jī)”青菜、一盒“有機(jī)”雞蛋和一袋“有機(jī)”大米放進(jìn)購(gòu)物車。
“選擇有機(jī)食品挺難的。”家住烏魯木齊市南湖路的蔡發(fā)啟告訴記者，對(duì)他們這樣的普通家庭而言，有機(jī)食品無(wú)異于“貴族食品”。
“我也不知道什么是有機(jī)的、綠色的、無(wú)公害的，總之就是太貴了。”蔡發(fā)啟說(shuō)，那些有機(jī)的菜、蛋、米、面和普通的相比，到底好在哪里，還真說(shuō)不清楚。
記者在超市隨機(jī)采訪的其他幾名消費(fèi)者也同樣表示并不知道何為“有機(jī)”，并表示疑慮：這些“貴族蔬菜”是否貨真價(jià)實(shí)？
消費(fèi)者的疑慮不無(wú)道理。《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家想要獲得有機(jī)認(rèn)證，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批機(jī)構(gòu)審批合格，獲得了有機(jī)認(rèn)證之后，且在出售的每個(gè)產(chǎn)品上面貼上國(guó)家統(tǒng)一的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)簽和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)志。但《法制日?qǐng)?bào)》記者在烏魯木齊市幾家大型商超走訪后發(fā)現(xiàn)，有機(jī)產(chǎn)品普遍存在標(biāo)識(shí)不清的問(wèn)題。
在烏魯木齊市人民廣場(chǎng)附近一家超市的副食品區(qū)，記者注意到，標(biāo)有“有機(jī)”字樣的產(chǎn)品外包裝上，有的只標(biāo)注了公司的名稱和一個(gè)電話；在友好路的一家超市，一款“售罄”的“有機(jī)”大米價(jià)位達(dá)到每10公斤八九十元，而負(fù)責(zé)這一區(qū)域的售貨員則完全不知道這種大米的任何信息，甚至連品牌名稱也不清楚。
據(jù)了解，區(qū)別有機(jī)、綠色或者無(wú)公害產(chǎn)品，除了看產(chǎn)品是否貼有“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”的綠色圓形標(biāo)簽外，有機(jī)食品的外包裝上還必須顯示有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地、地址、電話等相關(guān)信息。根據(jù)規(guī)定，有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志有效期為1年，但記者發(fā)現(xiàn)，“精明”的商家普遍沒(méi)有注明認(rèn)證的時(shí)間。
如此“有機(jī)食品”，到底是怎樣獲得認(rèn)證的？
只要交錢輕輕松松變“有機(jī)”
為了解“有機(jī)食品”的認(rèn)證過(guò)程，《法制日?qǐng)?bào)》記者連續(xù)兩次來(lái)到位于烏魯木齊市紅山路的某環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所暗訪。該機(jī)構(gòu)一名負(fù)責(zé)人稱，這里是新疆唯一一家官方有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。記者佯稱有千畝大米需要辦“有機(jī)認(rèn)證”，對(duì)方回答：簽訂3年的服務(wù)合同，認(rèn)證費(fèi)用總價(jià)為12萬(wàn)元，可以打7折。只要企業(yè)需要，立刻就能派人去實(shí)地考察，對(duì)申報(bào)資料也可進(jìn)行輔導(dǎo)。
“考察沒(méi)通過(guò)怎么辦？”記者問(wèn)。
“放心，肯定會(huì)通過(guò)的。”這名負(fù)責(zé)人明確表態(tài)。
“我們還有一批存貨也想走‘有機(jī)’,有什么辦法？”
“有辦法。等轉(zhuǎn)換認(rèn)證下來(lái)后，會(huì)按照畝產(chǎn)分給相應(yīng)標(biāo)簽，這時(shí)可以多分一點(diǎn)，多出來(lái)的這部分就可以用在存貨上了。”對(duì)方說(shuō)。
“只要交了錢，我們一般都可以幫辦有機(jī)認(rèn)證。”烏魯木齊市某認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員蘇燕對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，她在這個(gè)行業(yè)工作六七年了，她一個(gè)人每年可以完成80多萬(wàn)元以上的認(rèn)證任務(wù)。
蘇燕說(shuō)，現(xiàn)在一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理混亂，產(chǎn)品的環(huán)評(píng)報(bào)告由剛畢業(yè)的無(wú)資質(zhì)的學(xué)生完成檢測(cè)，并在環(huán)評(píng)報(bào)告書上代簽具有資格人員的名字。
“要想辦有機(jī)食品認(rèn)證，只需要交1.5萬(wàn)元到2萬(wàn)元就可以搞定。9成的工作都由我們來(lái)操作，包通過(guò)。”蘇燕說(shuō)，只要談好了價(jià)錢，通常情況下，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)馬上通知下去，讓相關(guān)人員到實(shí)地察看。
“其實(shí)這只是走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，看與不看他不管，回來(lái)后，去現(xiàn)場(chǎng)的人就開始寫報(bào)告。如果去現(xiàn)場(chǎng)的人不出示報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)說(shuō)‘又不要你負(fù)責(zé)，你只要出報(bào)告就是了’。”蘇燕告訴記者。
“快的話，第一階段的審查只要兩三天就會(huì)通過(guò)。隨后準(zhǔn)備各種材料，兩三個(gè)月后，客戶就可以順利拿到有機(jī)轉(zhuǎn)換證了。有了這個(gè)證，產(chǎn)品就完全可以按照有機(jī)產(chǎn)品銷售。”蘇燕說(shuō)。
“實(shí)際上，轉(zhuǎn)換證只是表示產(chǎn)品還處于轉(zhuǎn)換期，要在1至3年內(nèi)按照有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并不是真正意義上的‘有機(jī)’。然而，消費(fèi)者并不知情。其實(shí)，市場(chǎng)上真正的有機(jī)產(chǎn)品極少。”蘇燕說(shuō)，面對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的高利潤(rùn)，不少企業(yè)開始打起有機(jī)產(chǎn)品的主意。認(rèn)證過(guò)程中的很多環(huán)節(jié)都能造假。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)有點(diǎn)亂
《法制日?qǐng)?bào)》記者暗訪發(fā)現(xiàn)，烏市公開聲稱能辦理有機(jī)食品認(rèn)證的十來(lái)家機(jī)構(gòu)，一半以上為各種認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代理商，或者掛靠在指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)招攬生意，或者自稱“與認(rèn)證機(jī)構(gòu)關(guān)系很鐵”、“保證能幫助企業(yè)拿到認(rèn)證”。這些代理公司或是中介公司本身沒(méi)有資格做認(rèn)證，而是把業(yè)務(wù)介紹給指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者代理公司，從中賺取差價(jià)。
針對(duì)認(rèn)證中存在的不規(guī)范行為，烏魯木齊市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)處段副處長(zhǎng)說(shuō)，政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，更多的是停留在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上。有機(jī)食品的認(rèn)證屬于深加工環(huán)節(jié)，完全是市場(chǎng)化的運(yùn)作，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于資質(zhì)單位，企業(yè)自主，政府部門對(duì)這一市場(chǎng)的監(jiān)管還比較薄弱。認(rèn)證行業(yè)由于機(jī)構(gòu)多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，讓人感覺(jué)“有點(diǎn)亂”。
據(jù)中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)顯示，目前全國(guó)有20多家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其規(guī)模不等、背景不一，還沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)證所有的有機(jī)產(chǎn)品。