內蒙古土豆“進京”緣何要繞道山東？

　　國內最大的土豆產區內蒙古烏蘭察布旗距北京不到400公里，但這里的大批土豆要“進京”，竟然首先需繞到800多公里外的山東壽光市，然后再“旅行”約500公里進京。

　　外地蔬菜進京為何舍近求遠？“集散地，能配菜，走貨快。”壽光農產品物流園市場交易部經理張南如此解釋。

　　在壽光物流園，來自內蒙古的客商小韓說，一車土豆直接進京，十天半月也賣不完，成本高。如果拉到壽光市場，這里菜品多、買家多，一車土豆兩三天就賣了，返程時配上其他高價菜運到北京銷售，才有賬可算。    

　　多位經銷商證實了小韓的說法。內蒙古、河北等地運到山東壽光的菜多數是“單品菜”，而北京蔬菜批發商一般需要搭配多種蔬菜。目前壽光市場已培育出一批蔬菜經紀人，他們有一定信譽，同北京等地批發市場形成了固定用戶關系，外地“單品菜”到壽光傍上蔬菜經紀人后，配貨運到北京，銷售就快。

　　蔬菜“繞道”是否增加了運輸成本？“綠色通道”政策落實如何？來自內蒙古的經銷商小韓坦言：“我運了幾年菜，基本沒享受過‘綠色通道’。”他說，按規定超限車輛不得享受“綠色通道”，超載一斤也不行。而不同地方的“超載”規定不同，同一車貨，在山東、天津算超載，在北京就可能不算，司機無所適從。

　　為何不在全國多布局幾個蔬菜集散中心？中國蔬菜流通協會業副秘書長陳明均說，蔬菜“倒流”現象，一是表明現有蔬菜生產布局不合理，許多地區蔬菜種植品種單一，未形成規模，難以支撐市場發展。二是表明農產品物流規劃不合理，且90%的農產品運輸依賴公路。

　　“國七條”提出，要完善“綠色通道”政策、提高蔬菜產銷的組織化程度。陳明均等專家指出，要在全國形成布局合理的蔬菜基地和集散中心，降低蔬菜運輸成本，需要不同部門和各級政府有所作為。

　　“最后一公里”菜價上漲最多為哪般？

　　記者從菜地、批發市場到城市菜攤追蹤菜價發現，蔬菜從收購到批發一般加價25%左右，但從批發市場到城內的零售市場，加價往往超過50%，其中少數菜品價格甚至翻倍。城內運輸難，賣菜成本高，使“最后一公里”菜價上漲幅度最大，讓部分市民明顯感到買菜的壓力。

　　在北京，繁忙的街頭很少看到運菜車的身影。那么蔬菜是如何到達千家萬戶的？

　　“現在北京新發地批發市場向市內供應蔬菜的車輛都是面包車。”張玉璽說，新發地有163家配送中心，涵蓋了北京市內大部分市場、機關單位、大專院校、幼兒園等的蔬菜供應。“但許多人想不到，這么多配送中心沒有一輛合法的運輸車輛。原因是國內還沒有出臺明確的蔬菜運輸車標準。”

　　“只有面包車能裝菜，而且還能在市內道路上行駛。”他說，這些面包車一旦被交警發現會罰款一兩百元，理由是客貨混裝。一旦被路政部門發現，不僅要連車帶貨一起沒收，還要罰款四五萬元。據介紹，一家蔬菜公司每年遇到路政部門查處的幾率為兩三次，罰款金額為10萬元左右。“這些罰款成本只能最終轉嫁給消費者。”

　　據記者了解，京城菜販賣菜也不易。在北京市魯谷小區，周邊四五家賣菜店陸續消失。一位店主告訴記者，20平方米的小店僅租金一個月就2000多元，加上人工費、管理費等，靠賣菜難以為繼。

　　陳明均說，從長期看，隨著土地和人工成本的不斷增加，蔬菜價格將保持上漲態勢。但對于“最后一公里”漲價過大，地方政府應有所作為，如對零售菜攤給予適當補貼。同時，對蔬菜的城內運輸，不宜像工業原料一樣要求只能夜間運輸。

　　一些專家表示，歐美等許多國家和臺灣等地區的農產品交易市場，大都是由政府建設，無償交付給公司商業化運營。專家建議，政府應明確農產品交易市場是具有公益性的市政設施，給予科學規劃和布局，免費或低價提供。有了這一前提，才能有效解決市場亂收費、降低攤位費等問題，真正讓市民吃上“便宜菜”和“放心菜”。(“新華視點”記者 任芳、蘇萬明、丁文杰）