印象里只要有關(guān)藥價(jià)上漲的新聞一出來(lái),都會(huì)受到論者的炮轟。比如最近,一位論者就痛斥,基本藥物指導(dǎo)價(jià)別成“指導(dǎo)漲價(jià)”。因?yàn)樗吹揭粍t新聞,在濟(jì)南市許多藥店,國(guó)家發(fā)改委公布的45%要降價(jià)的藥品,除極少數(shù)品種外,目前絕大多數(shù)都低于指導(dǎo)價(jià)。
所以他認(rèn)為,這樣的指導(dǎo)價(jià)實(shí)際起不到正向指導(dǎo)作用。
類似這樣的聲音不少,我認(rèn)為,這樣炮轟“藥價(jià)上漲”還是沒(méi)對(duì)準(zhǔn)靶心。首先,原公告已經(jīng)明確指出,政府制定零售指導(dǎo)價(jià)格,在不超過(guò)零售指導(dǎo)價(jià)的前提下,允許企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主確定交易價(jià)格,藥店價(jià)格低于或者高于指導(dǎo)價(jià),主要取決于市場(chǎng)因素,并非是由“國(guó)家基本藥物指導(dǎo)價(jià)”決定的。
其次包括基本藥物在內(nèi)的藥品生產(chǎn),不同的生產(chǎn)廠家,不同的生產(chǎn)成本,不同的制造技術(shù),不同的藥品質(zhì)量,自然就會(huì)有不同的價(jià)格水平。如果片面單一的低價(jià)格水平,可能帶來(lái)的一個(gè)惡果就是,將會(huì)嚴(yán)重?cái)D壓一些制藥企業(yè)的合理利潤(rùn)空間,削弱其生產(chǎn)能力,導(dǎo)致企業(yè)在質(zhì)量控制和新藥研發(fā)上陷入一種惡性循環(huán)的生存環(huán)境。
實(shí)際上,藥店的藥品零售價(jià)格并不具有醫(yī)院藥品銷售的壟斷特征。藥品的市場(chǎng)已經(jīng)足夠開(kāi)放。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,藥品的價(jià)格主要是由市場(chǎng)因素影響而合理波動(dòng)。國(guó)家基本藥物指導(dǎo)價(jià)針對(duì)更多的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥物銷售,而非藥店。現(xiàn)實(shí)中,公眾之所以產(chǎn)生那種藥價(jià)太貴的痛感,也主要來(lái)源于醫(yī)院,而并非藥店。
所以,關(guān)鍵在于如何為醫(yī)生們創(chuàng)造一個(gè)使用廉價(jià)藥物的制度環(huán)境。具體來(lái)說(shuō),就是控制藥價(jià)在當(dāng)前醫(yī)療費(fèi)用中的比例。控制藥品費(fèi)用,不但要有價(jià)格控制措施,也更應(yīng)該有對(duì)藥品使用的規(guī)范性措施。從國(guó)情上來(lái)看,后者顯然更為關(guān)鍵與緊迫。