湘雅二醫院新聞發言人稱——

    “我們希望媒體好好剖析一下此事，干脆把整個利益鏈條全部揭開，看藥品的暴利到底被誰拿走了！”

    “在我們看來，振湘公司就是代表政府部門在幫我們采購藥品，至于這家公司到底有何背景，我們也不清楚。” 

    一種出廠價15.5元的藥品，經過諸多環節賣到患者手中時，價格漲到了213元，利潤達1300%。湖南省湘雅二醫院“暴利藥”事件經媒體曝光后，引起了社會各界的強烈關注。

    今天上午，湘雅二醫院有關人員向《法制日報》記者介紹了該院醫藥采購的一些環節，并稱醫院在此事件中也是“受害者”。隨著采訪的深入，記者發現，此事背后“水很深”，并非藥價虛高如此簡單。

    藥品利潤高達1300%

    家住長沙市的韓女士半年前因為患了卵巢癌，在湘雅二醫院做了化療。化療后，醫生建議她服用一種癌癥輔助治療藥蘆筍片。這種蘆筍片由四川川大華西藥業股份有限公司生產，湘雅二醫院每瓶開價213元。韓女士經打聽發現，其實這種蘆筍片每瓶只需30元。

    此事被曝光后，湘雅二醫院藥品采購負責人、主管藥師周虹向媒體透露，價格213元是由國家定的。該院所有藥品價格均經過湖南省物價部門審批，且是按規定招標采購的。據周虹介紹，蘆筍片招標價每瓶185.22元，“我們順加是15個點嘛，213元”。

    《法制日報》記者從醫藥公司獲取的銷售清單顯示，蘆筍片從醫藥公司賣到醫院，價錢從三四十元漲到了136元。而蘆筍片入庫價格清單顯示，從生產廠家購進一瓶蘆筍片，價格僅需15.5元。也就是說，醫院售價是批發價的7倍，是出廠價的14倍。

    藥品利潤竟然達到了1300%，問題到底出在哪里？面對洶涌的輿情，湖南省有關部門開始作出回應。

    5月17日下午，湖南省物價局副巡視員郭志球通報稱，蘆筍片在2004年進入湖南省醫保目錄，2006年11月湖南省物價局依據企業提供的相關資料制定了每盒160元的最高零售價。2007年，湖南省物價局根據藥品生產地物價部門提供的每盒218元的價格，將這個藥品的最高零售價調整為每盒213元。

    據郭志球介紹，蘆筍片系獨家生產，廠家只供應醫院，沒有市場零售藥店銷售價格可供參考，湖南省物價局今年參考了周邊省份2008年實際執行的中標價格，初步確定該品規藥品的投標報價指導價格為每盒136元。

    郭志球說，按照相關規定，藥品如需進入國家公立醫院銷售必須經過招投標程序。該藥品一直沒有參與湖南省藥品集中招標采購，因此不能在湖南公立醫院銷售。而目前，這個藥品以每盒185.22元的價格出現在招投標平臺直接掛網采購，是違規行為。湖南省物價局將協同相關部門進行調查，“到底是誰將這一價格‘掛’到了這一平臺上”。

    “紅頂”采購公司浮出水面

    “我們很冤，我們醫院也是事件的‘受害者’。”今天上午，《法制日報》記者來到湘雅二醫院采訪時，醫院的工作人員都大呼“冤枉”。

    “我們希望媒體好好剖析一下此事，干脆把整個利益鏈條全部揭開，看藥品的暴利到底被誰拿走了！”湘雅二醫院醫務部主任、新聞發言人陳晉東對記者說。

    在醫院辦公室，陳晉東向記者介紹了醫院藥品采購的程序。

    “我們醫院要是需要某種藥品，必須通過湖南振湘醫藥電子商務有限公司進行招標采購，醫院自己不能到藥品生產企業自行采購。如果自行采購，就會被認定為違法違規行為，將會受到嚴格處罰。藥品采購回來后，我們按照規定只能在原藥價的基礎上上浮15%。”陳晉東說，醫院的利潤實際只有15%。

    據《法制日報》記者了解，為了規范網上集中采購藥品價格行為，2009年12月，湖南省物價局制定了《湖南省網上集中采購藥品價格管理辦法(試行)》，全省政府主辦的基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度，縣及縣以上公立醫療機構也全部進行網上集中采購藥品。而在長沙市，凡是省部級醫院所采購的藥品，必須通過湖南振湘醫藥電子商務有限公司進行招標采購。

    那么，湖南振湘醫藥電子商務有限公司又是一家有著何種背景的公司呢？

    在這家公司的官方網站上，《法制日報》記者看到，湖南振湘醫藥電子商務有限公司成立于2001年8月，是湖南省成立最早并第一個通過資質認證的藥品招標代理機構，主要從事醫藥網上招投標代理服務、醫藥網上采購服務、醫藥信息咨詢服務，擁有一套具有自主知識產權的醫藥電子交易系統———振湘醫藥電子商務系統。

    可在長沙市許多大型醫院看來，振湘公司就是一家代表政府部門的“紅頂”公司。

    “在我們看來，振湘公司就是代表政府部門在幫我們采購藥品，至于這家公司到底有何背景，我們也不清楚。”陳晉東很無奈地說。

    陳晉東同時表示，蘆筍片為什么會出現這么高的價格，他們也搞不清楚，醫院得到的利潤并不多，主要的利潤還是被中間環節的人拿走了。

    監管不到位催生高價藥品

    據記者了解，為了監督藥品采購，《湖南省網上集中采購藥品價格管理辦法(試行)》規定，省級人民政府價格行政主管部門負責制定全省網上集中采購藥品價格管理辦法，并對藥品網上集中采購活動中的價格行為進行監督，對網上集中采購藥品中標價格的合法性進行審核，并負責網上集中采購藥品投標報價指導價格、中標藥品零售價格的審核和發布工作等。各市州縣(區)價格行政主管部門負責對轄區內參與網上集中采購藥品的相關當事人(包括醫療機構、藥品生產和配送企業)的價格行為進行監督檢查。

    “在實際操作中，政府部門的監管還是存在不到位的地方，以致有些藥品價格高得驚人。”知情人士向《法制日報》記者透露。

    郭志球在通報“暴利門”事件時也承認，在蘆筍片的價格核定問題上，物價局工作人員確實存在把關不嚴、信息收集不全、工作不夠細致的問題，定價時沒有了解到每盒15.5元的出廠價和每盒30元至40元的醫藥公司購進價等重要信息，導致制發的每盒136元的投標報價指導價偏高。

    “指定醫藥公司代理招標的本意是預防藥品采購中的腐敗，但在監管不到位的情況下，作為中介性質的醫藥代理公司也難免不會產生新的腐敗。”知情人士對此深感擔憂。

    一個沒有經過招投標程序的藥品緣何能夠直接掛網銷售？湘雅二醫院是否有醫生收取回扣？到底是誰牟取了高額暴利？

    據悉，目前除湘雅二醫院正在開展自查外，湖南省糾風辦、衛生廳、藥監局、紀委等多部門已聯合成立調查組對此事進行調查，本報將繼續關注。

（責任編輯：佟勝良）