業(yè)內(nèi)評價，新規(guī)更注重了藥品集中招標(biāo)采購中的細節(jié)，尤其對招標(biāo)中的亂象有針對性地給予明確規(guī)范，政府主導(dǎo)、以省為單位，質(zhì)量權(quán)重不低于總分的50%，不得二次議價，全程監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)行為等條款，成為新規(guī)的亮點。
1999年開始試行的藥品招標(biāo)采購工作，在控制藥品價格、規(guī)范采購行為上取得了一定成效，但也呈現(xiàn)出一些亂象，如地方保護主義嚴(yán)重，招標(biāo)藥品質(zhì)量和價格背離，暗箱操作，二次議價，等等。
記者看到，新規(guī)定只是針對非基本藥物招標(biāo)部分，對藥品集中采購的目錄、方式、程序、評價辦法都作了詳細闡述，并首次將“禁止任何形式的地方保護”、“不得二次議價”寫入其中。藥品集中采購對申報藥品實行綜合評價時，質(zhì)量要素實際權(quán)重一般不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诳偡值?0%。這與之前只簡單提出“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”等原則性意見相比更加明確，并詳細規(guī)定，“在綜合評價時，質(zhì)量要素實際權(quán)重一般不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诳偡值?0%；價格要素實際權(quán)重不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诳偡值?0%；服務(wù)和信譽要素實際權(quán)重應(yīng)當(dāng)不超過總分權(quán)重的20%。而且，在以上評價中，主觀分權(quán)重不超過總分的25%”。
江西三精易安醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理楊昌順表示，加大質(zhì)量分權(quán)重，是鼓勵藥品研發(fā)創(chuàng)新的體現(xiàn)，旨在扭轉(zhuǎn)目前藥品招標(biāo)中“唯低價是舉”的錯誤方向。
據(jù)了解，在某些地方的藥品招標(biāo)中，盡管國家已明確了以省為單位的藥品集中采購模式，但是各地的市、縣級招標(biāo)仍大行其道，并且地方保護主義、暗箱操作嚴(yán)重。
此次新規(guī)明確指出，實行以政府主導(dǎo)、以省(區(qū)、市)為單位的醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作。醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷藥品必須通過各省(區(qū)、市)政府建立的非營利性藥品集中采購平臺開展采購，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺和統(tǒng)一監(jiān)管。
按照要求，組成藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的7個部門分別是衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)展改革(物價)、財政、監(jiān)察、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門。原來參與征求意見稿的社保部門最終沒有出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，付費監(jiān)督部門是監(jiān)督藥品招標(biāo)的重要一環(huán)，這種部門缺席非常遺憾。
（責(zé)任編輯：侯俐）