近日,上海市青浦區檢察院在辦理一起強奸案過程中,通過細致審查、排摸,發現并證實上海博大民營醫院非法墮胎的情況,隨后向松江區衛生局發出檢察建議,督促其加強民營醫療機構監管。 懷著強烈的社會責任感,檢察官還就此類現象開展社會調查并及時上報,引起上海市衛生局高度重視,對全市民營醫院開展專項檢查,整治違規墮胎亂象。 審查案件揭開墮胎黑幕 博大醫院隨意對未成年少女施行終止妊娠手術
今年2月23日,青浦區檢察院未成年人犯罪檢察科受理一起特殊的案子,4名未滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人多次以“交朋友”、“談戀愛”為由,強奸一名剛滿13周歲的未成年少女,致該幼女懷孕。為了掩蓋罪行,4名犯罪嫌疑人合伙湊了3000多元,背著父母,帶著被害人在位于松江區的上海博大民營醫院做了終止妊娠手術。
案件事實清楚,證據確鑿,可承辦檢察官在經過細致認真的審查后卻發現:為了營利,上海博大醫院在被害人沒有監護人陪同的情況下,既未要求其出示身份證,也未采取其他辦法核實被害人身份,就施行了墮胎手術。
據4名犯罪嫌疑人供述,他們之所以舍近求遠,帶著被害人到鄰區的博大醫院墮胎,主要原因在于公立醫院接診此類患者一般會選擇報警,而民營醫院為了賺錢,一般都會大開方便之門。
實地調查更多亂象現形
違規醫院并無執業許可證,還違規發布墮胎廣告
“請問你們醫院可以做人流手術嗎?”
“可以的,我們這幾天每天都有好多人在做這個手術。”
“不需要預約嗎?”
“不需要,來了就可以做。”
“我還沒滿16歲,可以自己來嗎?”
“可以自己來院的,但需要住院觀察兩三天。如果你確定需要來,只需填寫姓名、聯系方式、就診時間就可以了。”
……
這是不久前,為了核實犯罪嫌疑人的供述,青浦區檢察院檢察官以咨詢者的身份撥通博大醫院電話后的對話。咨詢后,他們又來到該醫院進行實地調查,發現更多問題浮出水面:
——無執業許可證,擅自施行墮胎手術。根據《中華人民共和國母嬰保健法》規定,未取得國家頒發的合格證書,不得施行終止妊娠手術。而博大醫院沒有取得終止妊娠手術的執業許可,卻一直在開展墮胎手術,已屬違法。
——違規發布墮胎廣告。該醫院為吸引客戶,在網絡上大量投放的墮胎廣告涉及無痛人流、少女意外懷孕援助計劃等字眼,誤導涉世未深的少男少女。
非法墮胎已成社會問題
為違法者消除罪錯痕跡提供便利,也為打擊犯罪制造障礙
博大醫院的情況是個案還是普遍現象?青浦區檢察院承辦檢察官們采用電話咨詢、實地調查等方式,在全市范圍內隨機選擇了浦東新區、虹口區、青浦區等8區12家非公醫院,對墮胎(產科)執業許可情況進行了調研。結果顯示,所有被調查醫院均受理墮胎業務,且大都存在著與博大醫院同樣的違法經營問題。
由于民營醫院沒有實施墮胎手術的資質,在手術過程中容易釀成醫患糾紛。若手術由未經訓練、素質低下的醫護者操刀,出現不安全流產的風險將大大增加。一旦手術不成功或不徹底,將傷害少女身體,嚴重者可導致習慣性流產及不育。
通過深入調查,青浦區檢察院檢察官們意識到未成年女性非法墮胎已經成為突出的社會問題。
在一些民營醫院的網頁上,隨處可見“夢里無痛三分鐘,人流好輕松”、“輕松一小覺,早孕煩惱全丟掉”等種種夸大露骨的宣傳,使少男少女更為輕率地看待性問題,輕率選擇墮胎。醫院非法為未成年女性墮胎,不僅客觀上為違法者或非法墮胎者消除罪錯痕跡提供了便利,也為司法機關查處打擊性犯罪制造了障礙。
檢察建議引發整治行動
市衛生局在全市民營醫院開展“非法終止妊娠”專項檢查
發現這些問題以后,青浦區檢察院未成年人犯罪檢察科組織科室開展調研結果討論,完成《上海市非公醫院違規從事墮胎業務調查——以保護未成年少女身心健康成長為視角》,并上報市檢察院。調查報告引起高度關注。
5月28日,青浦區檢察院正式向松江區衛生局發出檢察建議,提出嚴格監管、嚴厲查處和規范手術流程等有針對性的建議。檢察官還積極與市衛生局溝通,就整治民營醫院非法墮胎現象建言獻計。
檢察建議呼吁衛生部門要聯合婦聯、團委、青保辦等部門借助互聯網等多種媒體,加強對未成年人進行性教育及女性墮胎危害性的宣傳。同時,應加強對非公醫院違規墮胎危害性的宣傳,使醫患雙方同時得到應有的警示和自我保護教育,以有效控制未婚先孕和非法墮胎現象的蔓延。
上海市衛生局派人專程到青浦區檢察院座談走訪,了解情況。隨后,迅速在全市民營醫院開展了以“非法終止妊娠”為主題的專項檢查活動。到目前為止,已發現23家民營醫院存在隨意發布終止妊娠廣告和超范圍經營的違規違法行為,已對11家違規發放廣告的民營醫院分別作出行政警告并給予醫療不良積分扣分處理,對其余12家違規發布廣告或超范圍經營的民營醫院立案,正在進一步查處。