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信息越透明 社會越文明

時間:2011-04-01 10:24來源:中國質量萬里行 作者:文/玉峰
  

    將眼光放得長遠一些,為20年或者30年后做準備,這個準備主要就是土壤。將腐敗滋生的土壤換掉,那將來腐敗必然減少。

    國家預防腐敗局副局長崔海容在今年的“兩會”上透露,為防治腐敗,國家將建立“公民信息庫”,將公民的個人資料、財產、住房、收入信息,以及公民主要家庭成員的信息納入其中,并實施全國聯網,信息共享。崔海容預言,公民信息庫“在未來能夠有效預防腐敗”,并舉例說:“譬如一個官員原本有3套房子,但他只登記了1套,利用其他方式在他的特殊關系人上登記,這樣的話我們不好查了。如果建立這個系統,他的親屬相關信息都可以顯示出來,我們對官員的情況也會更了解。”

    對此,各界質疑者多,支持者少。

    質疑者主要觀點是:“為了反腐敗,建官員信息庫即可,為什么要建公民信息庫?”也有人表示,公民信息庫不可能開放,否則公民信息無從保障,如此將成為“內部掌握信息”,跳脫于社會的監督之外。另有批評者認為,“預防官員腐敗,何必舍近求遠地拉著全民一起陪綁?官員阻力大,老百姓好管理,顯然是挑軟柿子來捏,避重就輕。”

    信息公開是社會發展必然趨勢

    “公民信息庫”、“實名火車票”、“網絡實名制”等近幾年流行起來的詞,再加上更早之前的政務公開、信息公開等,都與信息有關,共同的目的都是為了防止暗箱操作,減少違規、違法行為。

    這些措施的實施,確實解決了一些問題,達到了一定的效果。回顧歷史,信息越透明,社會相對越和諧。而社會越動蕩,內幕、黑幕就相對更多。信息公開是社會發展、進步的必然趨勢,是人類文明的重要標志。以腐敗案件最少的丹麥、新加坡為例,國家信息得到了充分公開,每一個公民都自覺監督社會,成為社會的真正主人。

    在當下的中國,信息不夠公開,帶來了很多社會問題,并直接影響著誠信體系的建設和發展。而誠信又是整個社會良性發展的根基,是廣大人民群眾物質生活和精神生活得到充分滿足的保障。因此,進入21世紀后,這種公開信息的速度不斷加快。建立“公民信息庫”,也就不足為奇了。
    “公民信息庫”并非新事物,“個人檔案”就是“公民信息庫”的初始版本。

    戶口、檔案、身份證,這最具中國特色的公民識別證件,在當代中國飽受爭議。相對來說,身份證比較受歡迎,這與近年來其辦證效率的大幅提升有關。而戶口和檔案則是名聲不好,尤其是戶口制度,被廣大“憤青”認為是人類歷史上的最野蠻制度。檔案制度的弊端目前尚未體現,但丟檔、死檔問題將成為日后的普遍爭議,而且其并未準確記錄公民的詳細資料,并不具備太大價值,只是在政府機構應用較廣。“公民信息庫”無非是將“個人檔案”電子化,從信息記錄、節省資源、查詢等方面,優勢極為明顯。

   “公民信息庫”可以防患于未然

    由此來看,“公民信息庫”的建立提議更應該由其主管部門來提出,而非國家預防腐敗局,國家預防腐敗局只是這一資源的受益者之一。他們提出這一建議,實屬無奈之舉。建立“官員信息庫”

    提議由來已久,但確實阻力極大,很難實施。這與公車改革、政府采購自主品牌汽車一樣,讓既得利益者放棄自己的利益,很難。

    而公民信息庫恰是從遠處著手。貪污腐敗者這輩子也就這樣了,讓他不貪或者讓他把贓款拿出來,似乎沒有什么可能。但他們中的絕大多數不希望自己的下一代仍走自己的路,希望自己的兒女不要繼續他們的那種提心吊膽的生活。毫無疑問,沒有人希望自己的兒女將來成為貪官,成為腐敗分子。公民信息庫就是要起到這樣的作用,防患于未然,這恰是國家預防腐敗局的“預防”職責。這正如中國足球,近兩代甚至三四代都沒什么指望了,再努力也是白搭。苦海無邊,回頭無岸。有識之士不如將眼光放得長遠一些,為20年或者30年后做準備,這個準備主要就是土壤。將腐敗滋生的土壤換掉,那將來腐敗必然減少。而已經長成的腐敗,就讓它自生自滅吧。

    從這個意義上講,我們應該支持建公民信息庫。
 

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