
該工地內所有的工程都已爛尾,巨大的基坑成了一個大水池。記者 歐欽平 攝
截至昨天(7日),大興區魏善莊鎮劉家場村村南一塊40余畝的農田內,“北京農業標準化生產示范基地配套設施”已經停工一個多月。從去年10月開始,這個以農業配套設施為名的建設項目,沒有取得任何相關建設證件,卻在開建集辦公娛樂于一體的綜合樓、普通住宅和別墅。今年6月前,項目的開發商和多家建筑商相繼失蹤,留下一片爛尾樓和基坑,以及數十名被拖欠數百萬貨款的建材供應商。
爛尾基坑成水池
該工地位于劉家場村村南,正對星明湖度假村東門,三面被蔬菜大棚包圍。記者6月30日和7月2日兩次前往察看發現,工地已停工多時,大門外可見“北京農業標準化生產示范基地配套設施”字樣,門口無人值守。
工地中央是一個面積約2000平方米、深約15米的大坑,據稱這里將建一個建筑面積達數萬平方米,集辦公、娛樂、休閑等功能于一體的高檔綜合樓。但記者看到這個基坑時,基坑內匯集了半米深的雨水,成了一個大“水池”。基坑的東面是3棟6層住宅和3棟別墅用地,其中一棟住宅已近封頂,共4個單元,每個單元兩戶,其他的住宅和別墅也都只挖了基坑;再往東是一排20多間的彩鋼房,目前已投入使用;基坑北側,一個占地上千平方米的鋼結構大棚的主體已建成,但棚內雜草叢生,據稱這將是一個蔬菜配送中心;工地西側是辦公樓,按計劃將建4層,目前只建了1層。
工地無證建設半年
四川某建筑公司(以下簡稱“四川公司”)負責人說,該工地開發商為北京峰祿鑫建筑裝飾工程有限公司,其法人代表為張樹峰,他們公司承建的是辦公樓和彩鋼房。雙方簽訂承包合同時,張樹峰沒有按要求出示《國有土地使用證》和《建設用地規劃許可證》等文件,地質勘察資料和施工圖紙也沒有,張只出示了一份土地租賃合同。
該負責人回憶說,這份土地租賃合同甲方為魏善莊鎮政府,由鎮長簽字。合同約定將40多畝土地租給張樹峰使用,租期30年,用途為農業配套設施,其中有8.6畝的建設用地。但現實是,張樹峰將所有土地都變成了建設用地。該負責人承認,不見開發商出示國土和規劃部門的批準文件即承包工程是不規范的,但考慮到張樹峰當時說這是農業配套設施,并非普通建設項目,他們沒有太在意。
四川公司負責人稱,去年10月公司進駐后,很長時間沒有施工圖紙,怎么施工都由張樹峰等人說了算,光辦公樓的地基就改了好幾次。按要求,工程應建好一點驗收一點,但對方卻遲遲不驗收,工程款因此無法收到。今年5月底6月初,張樹峰等人撤離現場并失去聯系,該公司的400多萬元工程款一分未收到。受此影響,他們拖欠了約10家建材供應商共計160多萬元的貨款。
昨天下午,記者在大興區國土局土地利用中心查詢到,上述地塊屬“一般農田”。工作人員稱,如需將農業用地變更為建設用地,首先需修改土地利用規劃,程序相當復雜,而且,如果不是國家重點工程,修改土地利用規劃的可能性非常小。該工作人員稱,他們未受理過峰祿鑫公司就該地塊權屬問題進行的申報手續,這意味著該工地尚未辦理《國有土地使用證》等文件。
四川公司關于該工地無證建設的說法據此得到證實。
開發商被指騙錢
據了解,這家工地并沒有施工總包單位,除四川公司外,另有數家建筑公司在此承包工程,其中有的建筑公司與張樹峰關系非同尋常。
四川公司多名管理人員稱,他們進場后發現一個奇怪現象:鋼筋、電纜等建材源源不斷運進來,又一批一批被賣掉,甚至租用的腳手架等材料也被賣掉。他們分析認為,這是開發商和部分建筑公司合謀的騙局:以部分付款或賒賬的方式購進建材,然后轉手賣出,騙取建材供應商貨款。
據估計,受騙的建材供應商不下20家,牽涉貨款總額至少數百萬元,準確數字則難以估算。
目前,除四川公司仍有人員在工地守護外,其他幾家建筑公司均已撤離。多名建材供應商稱,一個多月以來,始終無法聯系上這些建筑公司,部分建材供應商已報警。為工地供應砂石料和水泥的李先生說,除部分貨款被拖欠外,他還經張樹峰擔保,向一家建筑公司提供了308萬元的現金借款,目前還差110多萬沒有歸還。
鎮政府涉身其中
多家建筑公司和開發商相繼失蹤后,該工地數百名工人工資沒了著落。6月中旬,四川公司向市建委反映了這一情況,建委工作人員回復稱,據他們了解,該項目屬農業配套設施,不在建委監管范圍之內,建議求助勞動部門。6月20日和27日,在大興區勞動和社會保障局協調下,魏善莊鎮政府墊付了大部分工人工資。
7月2日,多名建材供應商來到魏善莊鎮政府反映問題。信訪辦工作人員進行登記后表示,墊付農民工工資是為了維護社會穩定,開發商、建筑公司與建材供應商之間的債務糾紛,則需通過法律途徑解決。
昨晚,劉家場村村支書崔萬如說,上述地塊共40多畝,已于去年租給鎮政府,租期30年。他稱,當時鎮里說要在這里建一個“高科技園區”,包括蔬菜配送中心和展銷大廳,可以服務于該村的農業標準化生產示范基地。村里和鎮里的租賃合同約定,該地塊前5年為無償使用,5年后鎮里開始給村里交租金。后來,鎮里又將這塊地租給張樹峰使用,租期也是30年。“這里到底要建成什么樣,都是鎮里在管,我們就管不著了。”崔萬如說。
當記者欲向魏善莊鎮政府了解事件詳情時,該鎮黨委宣傳部部長陳曦稱,情況正在調查,無法接受采訪。
大興區國土局執法監察科負責人表示,他們將就上述地塊權屬及是否被違規使用等情況進行調查。