2月14日，西方情人節(jié)。這一天，通用全球CEO到訪中國，引起國內(nèi)媒體極大關(guān)注。不過，極少人注意到，印度塔塔汽車集團(tuán)CEO卡爾-皮特·福斯特(Carl-PeterForster)也在這一天造訪中國，他低調(diào)地“坐著私人飛機(jī)”拜訪了數(shù)家中國的潛在合作伙伴。
一周后，長城汽車的高層向記者證實，塔塔集團(tuán)高層到訪了長城汽車位于天津的新基地，并就捷豹路虎合資國產(chǎn)項目，與長城汽車董事長魏建軍進(jìn)行了洽談。
時下，關(guān)于捷豹路虎欲在華尋找合資伙伴的各種傳聞已經(jīng)滿天飛，但是在產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)控新增汽車產(chǎn)能的大背景下，以新增合資項目和新增產(chǎn)能雙重名義去挑戰(zhàn)政策“紅線”的合資項目，能在多大程度上闖過政策審批這一關(guān)，從目前來看的確還要打個不小的問號。
搶搭合資“末班車”
“我不能跟你透露任何消息，相關(guān)情況請你去問長城汽車。”天津泰達(dá)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)三局汽車科科長鄒芳芳，正是負(fù)責(zé)跟進(jìn)“長城-捷豹路虎”合作項目的一名地方官員。上周在接受記者電話采訪時，鄒確認(rèn)了捷豹路虎正在和長城接洽的消息，不過她本人拒絕提供更多詳細(xì)信息。
在此之前，捷豹路虎還接洽了安徽蕪湖的奇瑞汽車，雙方一度傳出“好事將近”的各種利好消息。而塔塔高層轉(zhuǎn)而造訪長城汽車天津基地，則讓奇瑞與捷豹路虎合資項目平添了更多不確定性因素。據(jù)知情人士披露，在離開天津后，塔塔高層旋即飛赴蕪湖，與奇瑞高層繼續(xù)談判。
作為與捷豹路虎傳出“緋聞”的兩大潛在伙伴，奇瑞和長城各有優(yōu)勢：民營企業(yè)長城是以制造SUV和皮卡起家，這與路虎專業(yè)生產(chǎn)豪華SUV的產(chǎn)品定位頗為契合；而擁有國資背景、被政府樹立為自主品牌典型的奇瑞，則擁有長城等民企不可比擬的政府資源優(yōu)勢，在項目審批上顯然更有把握。
時下，塔塔集團(tuán)CEO福斯特所面臨的抉擇，就是盡快敲定合資伙伴，以便雙方的合資項目能夠搭上政策審批的最后一趟末班車。
記者了解到，與捷豹路虎面臨同樣抉擇的，還有富士重工旗下的斯巴魯汽車。最新消息披露，斯巴魯母公司富士重工正在與包括奇瑞在內(nèi)的多家企業(yè)秘密接洽，其詳細(xì)的國產(chǎn)計劃最快有望在下月揭曉。
記者了解到，為了盡快促成國產(chǎn)項目，富士重工在國內(nèi)展開了一場遠(yuǎn)比塔塔集團(tuán)范圍更大的“外交攻勢”。從與一汽、上汽和北汽等國內(nèi)前五的汽車大集團(tuán)，到奇瑞和力帆等中小企業(yè)，都在富士重工在私下秘密接洽的合資談判對象。記者掌握的最新消息顯示，在這場項目爭奪戰(zhàn)中，奇瑞最終與斯巴魯牽手的概率最大。
“的確有幾家日本供應(yīng)商來考察過，但是迄今為止，他們也沒有表示過明確的投資意向。”大連市保稅區(qū)管委會負(fù)責(zé)招商項目的一位人士近期在接受記者采訪時表示，到目前為止，尚沒有接到奇瑞有合資項目要正式落戶大連的官方消息。在業(yè)界傳出奇瑞斯巴魯可能在大連設(shè)廠之前，奇瑞早在2009年便在大連啟動了新的乘用車基地，這在某種程度上為奇瑞斯巴魯項目的未來落戶，鋪平了道路。
“虛掩”的合資大門
“雖說行業(yè)主管部門并沒有完全關(guān)上合資大門，但是也只是留下一條極小的縫，現(xiàn)在再上合資項目能通過審批的概率真的不大。”一位接近國家發(fā)改委和工信部官員的知情人士上周告訴記者，合資項目能否通過審批不僅要看企業(yè)實力，更多時候還要靠人脈關(guān)系，有時甚至是運(yùn)氣。
“作為地方政府，我們肯定會千方百計地支持新項目落地，但是涉及到需要諸如國家發(fā)改委等國家部委批復(fù)的大項目，我們也只能盡力而為。”記者上周在采訪大連市和天津市政府有關(guān)部門時，得到了這樣的答復(fù)。可靠消息稱，長城-捷豹路虎合資項目與奇瑞斯巴魯合資項目，分別落戶天津和大連的概率很大。
另據(jù)記者采訪了解，除了捷豹路虎和斯巴魯這些已明確將合資計劃和本地化生產(chǎn)納入日程的外資企業(yè)外，諸如保時捷、雷克薩斯、英菲尼迪和雷諾等更多的“圍觀者”，從未來趨勢看也大多要選擇本地化生產(chǎn)這條路。而按照我國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有政策，單純CKD之路早已被堵死，只剩下合資生產(chǎn)這“華山一條道”。
“如果捷豹路虎和斯巴魯都成功'闖關(guān)'實現(xiàn)國產(chǎn)，這些同樣向往在中國市場大展拳腳的進(jìn)口高檔車品牌，肯定也會應(yīng)時而動。”資深汽車行業(yè)分析師張志勇說。
保時捷CEO馬蒂亞斯·穆勒就在母公司大眾集團(tuán)尚未表態(tài)的情況下，公開了其要在中國生產(chǎn)保時捷的愿望。穆勒上周在接受歐洲當(dāng)?shù)孛襟w采訪時明確表示，保時捷正考慮借助大眾在全球擴(kuò)張之機(jī)，實現(xiàn)在中國和美國投產(chǎn)旗下的汽車。對此，大眾中國方面拒絕置評。
在跨入合資大門之前，捷豹路虎和斯巴魯已經(jīng)在中國市場取得了相對“誘人”的銷售業(yè)績，但他們顯然并不完全滿足于此。盡管面臨的政策風(fēng)險未卜，但急于國產(chǎn)的捷豹路虎和斯巴魯已經(jīng)在路上。
收緊的政策“口袋”
據(jù)行業(yè)觀察人士分析，無論是對于捷豹路虎還是斯巴魯而言，找到“情投意合”的合作伙伴只是國產(chǎn)計劃走出了“萬里長征第一步”，更具決定性的挑戰(zhàn)還在于后期項目的政府審批上。“合作談得再好，政府審批一旦通不過，一樣白忙活。”不久前，國家發(fā)改委提出了從四個方面嚴(yán)控汽車產(chǎn)能過剩的新舉措。其中一條明確，對企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和異地建立分廠備案時，有關(guān)部門將考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率、土地利用率、企業(yè)品牌、開發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)新能源汽車以及兼并重組等條件。上述政策表述被行業(yè)人士解讀為企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)或上馬新項目的“充分必要條件”。
在這個問題上，現(xiàn)實似乎沒有讓捷豹路虎和斯巴魯們樂觀起來的理由。雖然最終合資伙伴仍在甄選中，但按照企業(yè)各自披露的投資規(guī)劃，捷豹路虎和斯巴魯一旦啟動合資項目，由于所涉金額巨大，均需上報國家發(fā)改委，因此在項目審批上必須獲得發(fā)改委等國家主管部門的首肯。
“這個難度確實比較大。”一位接近發(fā)改委和工信部的人士分析道，目前整個全球汽車產(chǎn)銷不過7000萬輛，而粗略統(tǒng)計一下中國現(xiàn)有的汽車產(chǎn)能(加上已經(jīng)上馬的在建產(chǎn)能)，到“十二五”期末，中國汽車的產(chǎn)能儲備已經(jīng)超過4000萬輛。“主管部門不會坐視行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。”
據(jù)記者了解，為了嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，主管部門已經(jīng)為企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和新項目審批設(shè)置了諸多“不成文”的附加條件。例如，推動區(qū)域性的兼并重組、上馬節(jié)能環(huán)保或新能源汽車項目、制定開發(fā)自主品牌的規(guī)劃等。“符合條件的要素越多，整體項目成功獲得批復(fù)的概率就越大。”
上述觀察人士分析稱，騰中重工收購悍馬計劃流產(chǎn)、長安福特馬自達(dá)拆分計劃被“駁回”以及至今懸而未決的一汽-大眾南方工廠項目，問題都出在項目上報政府審批這一環(huán)節(jié)。對比之下，廣汽菲亞特合資項目之所以能在一年之內(nèi)獲得批復(fù)，在很大程度上也跟廣汽大力推動廣汽長豐、廣汽吉奧登區(qū)域重組有關(guān)。
如今，在中國市場門外躍躍欲試的捷豹路虎和斯巴魯們，能否借助中方合作伙伴的“一臂之力”沖破合資政策現(xiàn)有的藩籬，仍要拭目以待。