根治亂象需有效監(jiān)管
“最好的處理辦法,就是盡快出臺全省統(tǒng)一的收費標準。”商洛市物價局肖局長告訴記者,2008年10月,國家發(fā)改委就曾向各省發(fā)文,征求高速公路清障施救收費的意見,被認為是全國出臺統(tǒng)一標準的前兆。目前,這一問題已引起陜西省高度重視,納入該省2010年的工作任務。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn),建立真正有效的監(jiān)管體系,才是解決施救收費亂象的最終“良藥”。有關官員表示,對于施救收費的監(jiān)管,相關部門“各司其職”:物價部門負責價格監(jiān)督;交警負責執(zhí)行過程監(jiān)督;糾風辦全面督察。但市物價局肖局長則表示,物價部門只能監(jiān)管“是否明碼標價”,另外就是依靠群眾的舉報投訴,因為“物價部門沒有高速公路執(zhí)法權”。
周曉軍說:“這個收費標準是站不住腳的,而糾風部門也沒有直接執(zhí)法權,只能借助戴大蓋帽的力量進行督促。”
西商高速交警大隊副大隊長李建華雖然也覺得收費離譜,但明確表示:收費過高交警部門管不了,還是應該去找物價部門。記者卻在有關收費標準的“通知”中看到:“施救行為要接受交警部門的監(jiān)督指導。”
三個主管部門一致認定,西安援手汽車救援有限公司是滬陜高速上唯一具有施救資格的公司,自從收費標準出臺后,一直按標準收費。但實際上,當?shù)仄髽I(yè)恒盛汽車維修中心也是西安援手公司的合作者,同樣收取天價施救費,但當記者追問西安援手公司與恒盛汽修廠究竟是何種合作關系時,幾個主管部門負責人均表示并不知情,但不只一位政府官員表示理解“企業(yè)都是利益最大化的追求者”。
“此外,對于路損賠償中的很多標準也沒有明確界定。”王金伍提出疑問,比如什么是輕損,什么是損毀?事故發(fā)生后,物價部門不在現(xiàn)場,定損都是路政部門自己進行,“既是運動員,又是裁判員,怎么能保證公平”?
商洛市價格檢查所所長姚相也承認,接到投訴后,物價部門只能根據(jù)相關資料進行處理,這時第一現(xiàn)場已經(jīng)失去,常常導致取證難落實,從而出現(xiàn)糾紛,影響監(jiān)督的效果。
“一系列的監(jiān)管必須從事后轉向事前,建立起完善的預防體系”。否則,即便是這樣一個起點很高的收費標準,施救公司也未必能夠遵守,天價施救費的亂象就得不到最終根治。王金伍對此憂心忡忡。