沈陽確定，無明確規(guī)定的農產品安全問題，由農委全權牽頭處理
本報記者 何勇
核心提示
24日，沈陽市食品安全辦公室通報，截至目前，沈陽累計打掉有害豆芽黑加工點23個，抓獲犯罪嫌疑人30余名，繳獲有害豆芽超過55噸；并查獲了一起非法銷售泡發(fā)豆芽藥劑的跨省銷售案。
毒豆芽基本絕跡
沈陽全力清剿，已查獲毒豆芽超過55噸
幾十個臟水池子，地下污水橫流，耗子撒歡跑來跑去，屋里彌漫著惡臭……這樣的環(huán)境，卻生產出了顏色白凈、無根粗壯的豆芽。其中的“奧秘”，就是添加激素藥劑、農藥、獸藥。
23日，記者在遼寧沈陽的砂山路農貿市場、南市場農貿大廳等多處蔬菜市場發(fā)現，那種無根、粗大、白凈、售價在1.2—1.5元/斤的豆芽不見了蹤影，攤主銷售的均是有根須、短小的豆芽，售價為2.5元/斤。
4月中旬以來，沈陽市出動警力超3000人次，打掉有害豆芽黑加工點23個，抓獲犯罪嫌疑人30余名，繳獲有害豆芽超過55噸。
在公安等部門的打擊和媒體的監(jiān)督下，沈陽全市有害豆芽(俗稱毒豆芽)已基本絕跡。
有關部門在檢測后發(fā)現，這些毒豆芽幾乎都添加了激素藥劑、農藥、獸藥三大類違禁品，包括無根豆芽素(無根劑)、植物生長調節(jié)劑、增粗劑、6—芐氨基腺嘌呤、恩諾沙星(獸用藥)、尿素等違法添加物品。尿素和6—芐氨基腺嘌呤可使豆芽長得又粗又長，縮短生產周期，增加豆子發(fā)芽率，讓豆芽美觀白凈、方便運輸又增加產量，降低成本。但人食入后，會在體內產生亞硝酸鹽，長期食用可致癌。
辦案民警算了一筆賬：一斤黃豆的批發(fā)價是2.4元，正常一斤黃豆出5斤豆芽。而添加各種藥劑后，一斤黃豆至少可生產10斤豆芽。也就是說，一斤黃豆芽的成本價不到3角錢，批發(fā)6角，每斤盈利3角；按每天銷售2000斤計算，一個黑加工點，半年即可盈利12萬元。
挖出跨省銷售網絡
泡發(fā)豆芽藥劑銷往4省區(qū)，已有6年時間
4月19日，沈陽警方查獲了一起非法銷售泡發(fā)豆芽藥劑的跨省銷售案，抓獲了向豆芽黑加工點非法提供并出售非食用發(fā)豆芽劑的犯罪嫌疑人張顯軍，當場繳獲各種藥品10余種，共計9編織袋、5鐵桶、1紙箱。
從張顯軍處搜出一張他的泡發(fā)豆芽藥劑的“銷售表”，從中可知，其非法銷售網絡遍布遼寧、河北、內蒙古、吉林等地。目前，沈陽警方已將線索移交至當地警方。
據悉，張顯軍為豆芽加工點送藥劑已有6年時間，客戶約有200家，各種藥劑都是從浙江和江蘇進貨，每個月能有幾千元進貨量。
記者了解到，在已抓獲的毒豆芽涉案人員中，遼寧北鎮(zhèn)市人員居多。辦案人員介紹，全國不少地方都有北鎮(zhèn)人在用同樣的方法生產豆芽，掌握了一套“很成熟的豆芽生產經驗”。
查處毒豆芽面臨法律空白
有的生產者根本不認為用藥劑發(fā)豆芽違法
多年來，豆芽成為各部門的管理盲區(qū)；在這個監(jiān)管盲區(qū)中，毒豆芽在瘋長。
“大家都這么干，憑什么抓我？”這是4月17日，毒豆芽加工者蹇志明被抓獲時說的一句話。
長期以來，在沈陽等地，豆芽一直這樣加工，有的生產者根本不認為用藥劑發(fā)豆芽是違法行為。
“以前媒體曝光時，我一直以為自己錯在無照經營，但當初做這個買賣時，我去工商部門咨詢過營業(yè)執(zhí)照的事，得到的答復是，豆芽屬于農作物，不用辦理工商執(zhí)照。”蹇志明的經歷，說明了目前對部分農產品初加工品進行監(jiān)管的法律法規(guī)的缺失。
據報道，在4月19日沈陽市研究處理毒豆芽的專題會議上，監(jiān)管職責也一時無法明確。工商部門表示，對食品生產領域的監(jiān)管，應由質監(jiān)局而非工商部門負責；質監(jiān)部門表示，豆芽菜屬于初級農產品，歸農業(yè)主管部門監(jiān)管合適；農委部門則表示，豆芽菜不是初級農產品，是初級農產品的加工品，不應由農業(yè)行政部門負責監(jiān)管。
由于目前法律法規(guī)沒有詳細規(guī)定，什么樣的豆芽算是有害乃至有毒，沈陽警方在查處時也面臨法律法規(guī)的空白。沈陽市公安局副局長、市打假辦領導小組副組長安錦榮介紹，他們認定黑加工點、非法加工點，有三個依據：一是不具備基本衛(wèi)生條件；二是無必備的工商營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可；三是添加了有害制劑。
對于部門職責的爭議，24日，沈陽市副市長、公安局長許文有對本報記者說，事情絕非像網絡上說的那樣“不抓不管”，而是要找出依據，依法、嚴格管理。沈陽市委、市政府對食品安全高度重視。市長陳海波已明確指示，涉及農產品安全的事情，在國家、省、市有關部門沒有做出明確規(guī)定之前，由市農委全權牽頭處理。
許文有表示，和其他城市一樣，沈陽市目前主要的食品、蔬菜，主要來源還是具有小、散、亂特點的個體戶。但個體經濟不一定就管不好，關鍵還是要加強監(jiān)管。目前，沈陽已將蔬菜批發(fā)市場的抽樣檢測從每天200批次提高到了300批次以上；大型農產品批發(fā)市場蔬菜、水果的抽檢率也分別提高到85%和65%。