中國質(zhì)量萬里行

　　文/顧列銘

　　舊彩電漲價(jià)了
　　無錫。
　　國慶之前，筆者在興源中路舊貨市場的一家店鋪看到，一位來買舊彩電的女士進(jìn)店后不挑不揀，直接問老板：“你這里最便宜的彩電多少錢？”“是用來以舊換新的吧？”老板馬上猜到了她的用意，“那這臺(tái)吧，19英寸、120元。”這位女士表示：聽說現(xiàn)在商場里購買家電可以以舊換新，很是劃算，自己家里正好要添置一臺(tái)新彩電，卻沒有舊的可以換，就想到來舊貨市場買一臺(tái)。最后，經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，這臺(tái)19英寸的舊彩電以100元的價(jià)格成交了。
　　當(dāng)筆者詢問用舊家電如何以舊換新時(shí)，這位店老板介紹道：花100元買一臺(tái)舊彩電去商場以舊換新，可以享受新彩電價(jià)格10%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼可以達(dá)到400元。如果顧客購買的彩電價(jià)格超過4000元，就能換來400元的補(bǔ)貼，用100元換來300元的優(yōu)惠，很是劃算。而舊冰箱、舊空調(diào)的成交價(jià)格相對較高，一般在200元到500元左右，而且補(bǔ)貼的上限也分別只有300元和350元。所以來買舊電器以舊換新的顧客，一般都會(huì)選擇舊彩電。
　　其實(shí)，自家電開始“以舊換新”以來，舊貨市場生意比以前走俏一些。“最近買舊電視以舊換新的顧客多，上周末兩天就賣出了10多臺(tái)。”舊貨市場一家女老板說，“由于買舊電視的顧客更多，貨源比較緊缺，前一段時(shí)間像屏不亮的舊電視只賣80元，現(xiàn)在最便宜也得100元了。亮屏的最便宜的要120元。這段時(shí)間我們每天早上得3點(diǎn)多起來去進(jìn)貨，晚了就沒了，小販子那里拿貨也是很緊張的。”
　　當(dāng)筆者表明要買舊彩電時(shí)，老板就十分熱情而有經(jīng)驗(yàn)地推薦了起來，“你是買回去以舊換新吧，來我們這里買舊電視換電腦、冰箱、彩電的顧客特別多，今天早上剛剛還有一位女士買了個(gè)彩電回去換電腦，我告訴你，你買這種亮屏的12英寸的最合算了，你花120元拿去換的話還可以評(píng)個(gè)400分，不亮屏的盡管可以便宜20元，但只能抵200分，多花20元就可以多抵100多元，合算得很。”
　　筆者曾在舊貨市場遇到了正在購買舊電視機(jī)用來“以舊換新”的宮先生，他坦言，自己想換臺(tái)液晶電視機(jī)，但由于家里的舊電視機(jī)還能用，他不舍得賣，于是就來舊貨市場買一臺(tái)破舊電視機(jī)去“以舊換新”，這樣至少能“賺”300元左右。
在一般人看來，“買舊換新”必然是會(huì)大大攪動(dòng)舊家電市場，但是無錫舊貨市場有限公司副總經(jīng)理不這么認(rèn)為。“買舊換新后，家里有老的彩電賣給舊貨市場肯定不如換給商家來得劃算，貨源大大減少，而且大家都在淘舊彩電，收購價(jià)勢必上漲，生意并沒有想象中的那么好做。”她說。
　　不過，筆者在舊貨市場采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。一家舊貨市場的老板在和筆者交談時(shí)透露，雖然外面收的貨源不充足，但是可以成批采購。這一下引起了筆者的興趣，為啥有成批的舊電視？
　　“許多商家收了電視機(jī)后不按照指定的程序銷毀，沒過幾天又成批地賣給舊貨市場了。反正按照規(guī)定，收進(jìn)去的電器都是拆碎了銷毀的，拆散了以后誰還看得出到底是幾個(gè)。反正我們這里貨源緊張，這些商家早就瞄準(zhǔn)了。”這位老板指著堆放在地上的幾只舊彩電說，“你看，這幾只彩電上還有當(dāng)初我貼上去的標(biāo)簽，現(xiàn)在又回到我這里了。”
　　補(bǔ)貼款進(jìn)了誰的腰包
　　10月2日12:30，筆者來到南京某家電店，在該店三樓一空調(diào)專柜發(fā)現(xiàn)一名30多歲的操外埠口音的男人在采辦空調(diào)，當(dāng)即上去進(jìn)行暗訪。在該專柜，這位先生看中了一臺(tái)一匹的空調(diào)，售價(jià)2298元。
　　“你這時(shí)候買這臺(tái)空調(diào)可以享受國家以舊換新政策，返利10%。”營業(yè)員張女士熱情地兜銷。“我沒有舊空調(diào)，也不是南京當(dāng)?shù)厝耍瑏碜蕴K北也可以享受‘津貼款’嗎?”
　　“不妨，你可以交給我110元，我們幫你去找一臺(tái)舊空調(diào)，這樣你就可以馬上拿到230元的國家津貼款。只要您是江蘇人，就可以享受以舊換新，就算你是外埠人，我也可以幫你辦。”張笑著說。
　　當(dāng)這位先生提出這種為消費(fèi)者騙取國家“津貼款”的行為違反國家政策，會(huì)不會(huì)擔(dān)責(zé)任的疑慮時(shí)，張笑語盈盈地暗示：“不可能的，我們辦得多了。假如沒有這個(gè)津貼，消費(fèi)者還不來了呢，能節(jié)省幾百塊錢老是好的。這也是商家的一種促銷手段。”
　　這位先生付了空調(diào)款之后，張把他一直帶到三樓的領(lǐng)取“津貼款”處。筆者看到辦“津貼款”處有四個(gè)穿紅色工作服的工作人員正在嚴(yán)重地忙碌著。此時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)這位先生姓蔣。到第三個(gè)人那里，他竟然拿到了230元國家“津貼款”。
　　在與張女士的交談中筆者了解到，目前空調(diào)最高津貼為350元，不到350元的按空調(diào)實(shí)際價(jià)錢的10%補(bǔ)貼。假如家里有舊空調(diào)，不僅可以享受10%的津貼，而且還可以額外獲得130元的抵償。
　　筆者隨后舉例說，假如蔣先生家里有一臺(tái)舊空調(diào)，就可以享受360元的津貼。這樣一來，你們豈不是要貼錢?
　　誰知張女士卻說:“政府不一定非要拿到舊機(jī)器，只要看到以舊換新的憑證和每臺(tái)機(jī)器變賣的110元錢即可。”
　　在四樓電視機(jī)專柜。蔣先生又看中了一臺(tái)40英寸的液晶電視，標(biāo)價(jià)5999元，返利1000元，實(shí)際價(jià)格是4999元。
　　該專柜營業(yè)員曾先生說：“這時(shí)買這臺(tái)電視，你可以充40元就能獲得400元的優(yōu)惠卡，此外還可以按照國家以舊換新政策，獲得400元的‘津貼款’,也就是說你只花4199元就可以了。”
　　蔣先生說:“我家沒有舊電視咋辦呢?”
　　“沒有也沒關(guān)系，你只要給我120元，我可以幫你買一個(gè)舊電視，運(yùn)到倉庫里就算你的了。”這位姓曾的營業(yè)員說話非常麻利。
　　“120元太多了，我可以花20元去買一個(gè)舊電視，你們到我家去運(yùn)過來。”蔣先生認(rèn)真地說。
　　“呵呵，你20元哪里買得到一個(gè)電視。現(xiàn)在14英寸的舊電視起碼要七八十元，還要運(yùn)費(fèi)，不劃算。”
　　曾先生這時(shí)終于揭出了一個(gè)驚天奧秘:“我們的物流公司去收購就不一樣，他們肯定是要賺錢的，一次可以收30多臺(tái)，每臺(tái)按80元算，可以賺40元，一次可以賺1000多塊。”但曾先生與前面張女士所說不同的是，曾先生說他們物流一定要買到舊機(jī)器交給政府才可以拿到國家補(bǔ)貼款。當(dāng)天，蔣先生買空調(diào)和彩電應(yīng)拿630元國家補(bǔ)貼款,實(shí)際才拿到400元補(bǔ)貼款。另外230元進(jìn)了兩位營業(yè)員的口袋。
　　8月4日上午，筆者專程去南京堂子街舊家電市場了解情況。這里邊的舊家電生意十分紅火，一臺(tái)14英寸的舊電視售價(jià)最多為40到45元，不到曾先生所說的80元。這里邊的確有利可圖。
　　家電“以舊換新”，刺激了消費(fèi)者的購買欲望，拉動(dòng)了內(nèi)需。但是政策下行過程中卻一步步開始“走樣”，被各種各樣的人鉆了空子。
　　實(shí)際上，家電生產(chǎn)企業(yè)、賣場、消費(fèi)者都是政策的得益者，但是，顯然得了“便宜”的幾方受益者都沒覺得滿足，想盡辦法要讓政策發(fā)揮最大“效益”，所以受益方又開始擴(kuò)展到了二手家電商、黃牛這些群體那里。
　　政策漏洞怎么堵
　　6月末，商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)了《家電以舊換新實(shí)施辦法》的修訂稿，其中，最引人關(guān)注的就是以舊換新的數(shù)量限制。修訂稿的發(fā)布，被看作是為了限制那些通過“家電以舊換新”牟利的商家。
　　但筆者通過采訪發(fā)現(xiàn)，新規(guī)發(fā)布以來，那些通過以舊換新政策“進(jìn)貨”的商家最近的確受到了一定程度的限制，但最近一個(gè)多月來，二手家電交易又出現(xiàn)了明顯升溫，顯然又多了一個(gè)鉆政策空子的新渠道。如何讓國家政策發(fā)揮它最初的目的，成了擺在各方面前的一個(gè)新課題。
　　“個(gè)人買舊家電去享受國家以舊換新政策，不能主觀認(rèn)定就是騙補(bǔ)，要進(jìn)行跟蹤認(rèn)定。”有關(guān)人士表示，之前部分家電商或者一些促銷員聯(lián)合“黃牛”打著方便消費(fèi)者的名義回收一批舊家電，再轉(zhuǎn)手賣給消費(fèi)者，這種情況導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼流失，職能部門肯定要嚴(yán)厲打擊。但消費(fèi)者個(gè)人購買舊家電行為是公民的自由，目前政府部門也沒有明確的監(jiān)管措施。
　　但是，這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政府部門盡管不鼓勵(lì)這種行為，還是希望消費(fèi)者用自己家中的舊家電享受政策優(yōu)惠，卻也應(yīng)該看到廢舊家電回收升溫的積極意義。“國家推出以舊換新政策的初衷是拉動(dòng)消費(fèi)，舊家電回收后都是按正規(guī)程序拆解的，銅歸銅，鋁歸鋁，這些舊家電拆解一只少一只，從資源保護(hù)角度來說也是一種合理的回收再利用。舊家電減少了，原料重新利用起來，家電這條鏈也就轉(zhuǎn)動(dòng)了，可以更快達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需的目的。”這名負(fù)責(zé)人說。
　　之前，一些家電經(jīng)銷商通過“以舊換新”來“進(jìn)貨”，使這項(xiàng)國家政策變了樣，成為部分商家牟利的一種手段。《家電以舊換新實(shí)施辦法》的修訂稿明確規(guī)定，從今年6月起至明年底，個(gè)人通過以舊換新?lián)Q購新家電的總量不得超過5臺(tái)，單位購買新家電總量不得超過50臺(tái)。
　　為了杜絕利益既得方的暗箱操作，一位政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就提出，首先政府要適時(shí)對政策進(jìn)行調(diào)整修訂，比如對政策適用的范圍、對象、方式都要重新審視，“以舊換新到底是由商家操作還是由廠家操作，或是由政府直接操作，都應(yīng)該細(xì)化，確保一個(gè)好的政策真正發(fā)揮實(shí)效”。同時(shí)，他建議家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)都要從長遠(yuǎn)利益考慮，不要為了貪圖一時(shí)利益而使企業(yè)信譽(yù)遭受滅頂之災(zāi)。此外，要建立健全相關(guān)配套設(shè)施，規(guī)范違規(guī)販賣舊家電的商販，工商、財(cái)政等相關(guān)部門需要在政策執(zhí)行過程中形成聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)抽查和監(jiān)管等等。
　　最后，建議廣大消費(fèi)者不要貪圖一時(shí)便宜而隨處購買舊家電或折舊憑證，讓那些違法行為沒有可乘之機(jī)。　
　　對于“以舊換新”背后的違規(guī)行為，多家家電賣場對此的態(tài)度是“絕對不鉆政策的空子”，一家家電連鎖賣場的相關(guān)人士透露，公司最近對這種行為的處罰力度很大，曾經(jīng)還因此開除過一位部門經(jīng)理。當(dāng)筆者詢問以前是否存在這樣的行為時(shí)，賣場負(fù)責(zé)人稱“即使有，問題也是出在黃牛和促銷員身上。”
　　據(jù)江蘇一家家電賣場的負(fù)責(zé)人稱，在今年6月份之前，幾乎所有家電賣場對沒有舊家電提供的消費(fèi)者都可以實(shí)行以舊換新，途徑就是賣場自己采購一批舊家電操作，或者營業(yè)員自己和黃牛聯(lián)手進(jìn)行操作。
　　不過，最近所有賣場都控制起來了，加強(qiáng)了管理，至少作為賣場方都不敢再冒被取消以舊換新資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　相關(guān)鏈接：

　　家電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　家電以舊換新工作是國家繼家電、汽車下鄉(xiāng)政策出臺(tái)后，又一項(xiàng)旨在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)需求的惠民工程。家電以舊換新工作從2009年６月１日到2010年５月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福建和長沙等９省市進(jìn)行試點(diǎn)。
　　家電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按新家電價(jià)格的10％補(bǔ)貼。補(bǔ)貼上限為，電視機(jī)每臺(tái)400元，冰箱（含冰柜）每臺(tái)300元，洗衣機(jī)每臺(tái)250元，空調(diào)每臺(tái)350元，電腦每臺(tái)400元。