記者 陳韜

　　近日，發(fā)改委、工信部、財政部等三部委聯(lián)合公告了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”第二批節(jié)能汽車推廣目錄，12家企業(yè)的61款車型入圍，享受國家3000元補貼。算上6月底發(fā)布的第一批節(jié)能汽車推廣目錄，目前共有132款車型享受國家3000元補貼。

　　這項汽車節(jié)能惠民工程曾被認為是刺激車市的強心劑，不過，記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這項政策由于被經(jīng)銷商“變通”運用，其實際效果多少打了折扣。

　　節(jié)能補貼打折扣 直接返還成了打包優(yōu)惠

　　按照國家規(guī)定，入圍的節(jié)能車型采取企業(yè)申報，國家相關(guān)部門審核的辦法認定，入圍車型的綜合工況油耗比現(xiàn)行標準低20%左右。中央財政將對消費者購買以上車型的節(jié)能汽車給予每輛3000元的補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給消費者。

　　記者調(diào)查了寧波幾家4S店后發(fā)現(xiàn)，很多經(jīng)銷商或是不主動提3000元補貼一事，或是沒有按照要求直接返現(xiàn)。

　　北京現(xiàn)代伊蘭特悅動1.6入選了第二批節(jié)能車型名單，寧波一家經(jīng)銷商針對該車型給出了5000元的優(yōu)惠，“新能源車補貼3000元是另外算的，加起來一共能優(yōu)惠8000元。”4S店工作人員告訴記者。不過記者了解到，之前該款車型的優(yōu)惠幅度就達到8000元，這樣看來，有沒有補貼優(yōu)惠幅度都是一樣的。

　　凱越1.6車型今年以來一直有較大幅度的讓利，都在萬元左右。寧波一家上海通用4S店銷售人員告訴記者，凱越1.6車型目前有超過萬元的優(yōu)惠幅度，“優(yōu)惠里已經(jīng)包含了節(jié)能補貼的3000元錢。”

　　“高爾夫1.4T的銷量太好了，現(xiàn)在都沒有現(xiàn)車和優(yōu)惠。”環(huán)城西路一家一汽大眾4S店的銷售人員這樣告訴記者，當記者提醒他，是否有國家補貼的3000元，他才“如夢初醒”地說有。

　　寧波一家東風日產(chǎn)4S店的銷售人員則告訴記者，騏達車型目前讓利8000元現(xiàn)金，“國家補貼的3000元錢，我們將用油卡的方式給消費者。”記者表示，可否不要油卡而要現(xiàn)金時，這位銷售人員說，要現(xiàn)金的話他還需要向領(lǐng)導(dǎo)請示，“我們建議您還是拿油卡，這樣方便點。”除了將補貼的現(xiàn)金變成油卡外，時間也有限制，“這個活動的時間到8月25日為止，之后就不送了。”

　　補貼與優(yōu)惠“畫等號” 讓經(jīng)銷商鉆了空子

　　在節(jié)能補貼政策出臺后，某網(wǎng)站針對這個政策展開了大規(guī)模的調(diào)查，有1.3萬多名網(wǎng)友參與了調(diào)查，結(jié)果顯示，僅40.6%的網(wǎng)友表示明確知道新能源政策中關(guān)于1.6L以下節(jié)能車型可獲3000元補貼，其余近6成消費者中，有一半多網(wǎng)友表示完全不知道該政策，其余網(wǎng)友僅聽說過節(jié)能小排量車補貼，但是對具體情況不太了解，也不清楚領(lǐng)取補貼的具體流程。

　　一位不愿透露姓名的經(jīng)銷商告訴記者，對于國家補貼的這3000元錢，直接以打包優(yōu)惠形式抵車價是大部分經(jīng)銷商的普遍做法，盡管直接方便，但消費者卻無法得知這3000元如何補貼到實處。“車價的上下浮動屬于正常的市場現(xiàn)象，本來就優(yōu)惠的車型加入了補貼之后，少優(yōu)惠一點或者多補一點，都沒有相關(guān)規(guī)定來衡量。除非此前沒有優(yōu)惠的車型才能看出真正是直接給了3000元的補貼，但是，又有誰能確定說這不是廠家的正常降價行為呢？也許廠商本來就準備降價了。”

　　“把補貼與優(yōu)惠直接畫上等號也為一些經(jīng)銷商牟取私利提供了方便。在打包優(yōu)惠的方式下，經(jīng)銷商并沒有進一步擴大優(yōu)惠幅度，卻一方面花言巧語讓消費者簽署《節(jié)能汽車財政補助確認書》，進而又以確認書向廠商索要補貼款項。”該經(jīng)銷商最后說。

　　相關(guān)鏈接  四招幫你拿到節(jié)能補貼

　　1.確認目標車型是否在節(jié)能補貼目錄之中，具體名單可在工信部等網(wǎng)站上查詢。

　　2.了解清楚想買車型最近的優(yōu)惠幅度，避免經(jīng)銷商以打包優(yōu)惠為名義，暗自將節(jié)能補貼調(diào)包。

　　3.多走訪幾家經(jīng)銷商，進行價格對比，主動向銷售人員提出補貼金額的事項。

　　4.如果經(jīng)銷商未讓你簽署《節(jié)能汽車財政補助確認書》，說明補貼沒有包含其中，或者是手續(xù)有問題，即可到相關(guān)部門投訴。

　　焦點熱議

　　莫讓政策成經(jīng)銷商“盤中餐”

　　如何讓節(jié)能汽車補貼落實到消費者身上？在《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則》發(fā)布之時，外界就提出了善意的提醒。可惜的是，在首月的市場操作中，還是暴露出了各種問題，國家政策甚至成了某些經(jīng)銷商的利潤增長點。

　　在整個環(huán)節(jié)，直接的受害者便是消費者，其次為汽車生產(chǎn)商，再者是相關(guān)的政策制定部門。那么，如何才能規(guī)范市場行為呢？

　　目前，在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”細則中，對于補貼方式的描述只有一句話，便是3000元的補貼由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買者。對于市場的實際操作，沒有任何的細化規(guī)范。這便給銷售商提供了足夠的“操作”空間，最直接的方式便是以“補貼”當“優(yōu)惠”，暗中吞噬屬于消費者的利益。記者認為，最根本的方法，便是采取“購置稅”減免方式，在購車環(huán)節(jié)將補貼直接下發(fā)給消費者，減少操作環(huán)節(jié)和不良商家的操作空間。或者，進一步細化“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的規(guī)范，對于操作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種損害消費者利益的行為，加大懲罰力度，以一儆百。

　　此外，廠家也應(yīng)加大經(jīng)銷商的管理力度。因為，在經(jīng)銷商吞噬消費者利益中，無形中損害了品牌形象。而隨著第二、第三批節(jié)能車型的陸續(xù)發(fā)布，各廠家的競爭也將日益激烈。只有真心服務(wù)消費者，最終才能獲取消費者的青睞。

　　據(jù)《南方日報》