7問 為什么對“面粉增白劑”爭論不休?
在中國,面粉增白劑存廢之爭是個(gè)老話題,也是一個(gè)始終敏感、保鮮的話題。
“是什么就是什么”,這是一個(gè)哲學(xué)意味頗濃的句子。不過,如果前面加上主語“面粉增白劑”,就不太適合了。
2010年9月中旬,主張禁用派的代表人物之一、全國政協(xié)委員馮平透露,衛(wèi)生部辦公廳在“關(guān)于再次建議盡快出臺新的小麥粉國家標(biāo)準(zhǔn)”的答復(fù)中表示,全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)已審查同意注銷過氧化苯甲酰(面粉增白劑的化學(xué)名稱)。
這則寥寥數(shù)語的新聞再次觸動(dòng)了國人的神經(jīng),旋即引發(fā)了新一輪面粉增白劑存與廢的利弊大論戰(zhàn)。
在過去的20年里,伴隨輪番上演的論戰(zhàn),國內(nèi)已形成了兩大對壘陣營:以國內(nèi)面粉龍頭企業(yè)、中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、國家糧食局為主的主張禁用派,以食品添加劑企業(yè)、中小型面粉加工企業(yè)為主的贊成使用派。雙方各有重量級專家助陣,公說公有理婆說婆有理,煞是熱鬧。
爭論的焦點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面:面粉增白劑是否對人有害,面粉增白劑是否破壞面粉營養(yǎng),及面粉增白劑存廢是否源于商業(yè)利益之爭。
和“是否對人有害”,“是否破壞面粉營養(yǎng)”相比,“是否源于商業(yè)利益”直接是禁用派與贊成派非科學(xué)層面的交鋒,頗具中國特色。
贊成派認(rèn)為,面粉增白劑的使用大大地縮短了面粉的后熟期,能降低生產(chǎn)成本,加快資金的流動(dòng),增加了中小型面粉廠的競爭優(yōu)勢,禁用派的目的是試圖利用國家標(biāo)準(zhǔn)干預(yù)正常的市場競爭。
而禁用派則不以為然:在現(xiàn)有技術(shù)條件下,能不添加的為什么要添加,能禁止的為什么不禁止?
有趣的是,在科學(xué)層面,這樣一場只能憑借科學(xué)依據(jù)服人的論戰(zhàn)中,也并不鮮見“如果看不到(面粉添加劑)禁用,死不瞑目”、“如果誰能證明增白劑是有毒有害的,我們自己就把企業(yè)關(guān)了”這樣賭咒發(fā)誓般的非理性語言。
耐人尋味之處在于,2007年,正是美國的一句“提出科學(xué)依據(jù)”拯救了瀕臨廢止的面粉增白劑。
中國是在1986年新頒的小麥粉標(biāo)準(zhǔn)里,開始允許添加過氧化苯甲酰。衛(wèi)生部同步將過氧化苯甲酰列入了《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,允許每公斤最高添加60毫克過氧化苯甲酰。
20年后的2006年,爭議聲中,國家糧食局在小麥粉國家標(biāo)準(zhǔn)草案中禁用增白劑的報(bào)批稿呈給國標(biāo)委。當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部雖然認(rèn)為其與《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定存在矛盾,但仍于當(dāng)年末主持召開協(xié)調(diào)會(huì),不久又發(fā)函征求國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、農(nóng)業(yè)部、國家工商管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)部五部委意見。結(jié)果,除商務(wù)部提出“請擴(kuò)大征求意見范圍”外,另四個(gè)部門均以正式文件明確表態(tài)支持禁用。
據(jù)此,衛(wèi)生部開始動(dòng)真格的了。2007年8月,衛(wèi)生部在其網(wǎng)站上耗時(shí)兩個(gè)月向社會(huì)征求意見,但不知為何最后并沒有公布禁與不禁兩種意見的結(jié)果。
很快在10月,衛(wèi)生部就向WTO通報(bào),計(jì)劃撤銷《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中對過氧化苯甲酰在小麥粉中的使用許可。WTO成員國中,衛(wèi)生部最終只收到了美國的反饋——“要求提出科學(xué)依據(jù)”。“禁用”就此擱置。需要說明的是,美國一直允許面粉中添加過氧化苯甲酰,而且不限量。
尷尬的是,“科學(xué)依據(jù)”四個(gè)字,正是中國面粉添加劑存廢論戰(zhàn)的“軟肋”。縱觀20年表面爭吵甚歡的論戰(zhàn),無論禁用派和贊成派如何縱橫捭闔引經(jīng)據(jù)典,不過主要是分別援引歐盟與美國等同樣立場國家的數(shù)據(jù)與判斷。中國要想不“顧左右而言”,還需要提供獨(dú)立的科學(xué)依據(jù)以支撐,不過這顯然并非易事。
就論戰(zhàn)本身而言,仔細(xì)對比還會(huì)發(fā)現(xiàn),實(shí)際上禁用派與贊成派的“交火”也并不“對點(diǎn)”。禁用派的很大一部分火力用在了對面粉增白劑超標(biāo)使用問題上,而贊成派則說,禁用增白劑食品更不安全,誰知道會(huì)添加什么來增白?
截至目前,面粉增白劑的存廢依然沒有定論。不過有一點(diǎn)可以肯定,論戰(zhàn)本身使得普通公眾進(jìn)一步加深了對原本陌生的食品添加劑的了解。
“真理越辯越明”,那在真理辨明之前呢?發(fā)人深思的是,面粉增白劑的存廢之爭依然是“一刀切”政策,為什么公眾不能自主選擇?“讓公眾的選擇權(quán)回歸公眾”,何以如此之難?
與此相對應(yīng),日常生活中,我們要想買到一個(gè)不添加面粉增白劑的饅頭,還真不容易。